Национальные отношения и государственное устройство России - страница 5

Литература: 2, 3, 4, 6, 17, 19, 23, 24, 29, 35.

1. Этнополитика, ее сущность и функции

2. Национальные права человека

3. Национализм и политика

Основные понятия и термины: этнополитика, этническая идентичность, дискриминация, национальная идея, национализм.

В политической жизни многих стран все большее значение приобретают национальный вопрос и национальная проблематика. Эту сферу политики принято называть «этнополитикой» или «этнонациональной политикой», определяя ее как взаимодействие этносов (родоплеменные образования, народы, нации, национальные группы) и государства. Этнонациональная политика – конкретная деятельность государства и этносов (или их представителей в лице партий, движений, этноэлит), направленная на достижение стабильности многонационального общества путем учета, согласования и разрешения национальных интересов и требований. Национальная политика имеет определенную структуру, компоненты которой тесно взаимодействуют с общей политикой. К ним относятся:

1. Этнополитические отношения, выражающие определенный характер взаимосвязей этносов между собой и институтами власти. Они характеризуют многообразное взаимодействие национальной элиты и многонационального электората, национальных движений и партий и т. д. Показателем этнополитической жизни является характер отношений субъектов этнополитики в соревновании за политическое господство: удовлетворение своих интересов – осознанное национальное примирение и стабильность; межнациональный конфликт и кризис многонационального общества;

2. Этнополитическое сознание, отражающее зависимость политической жизни от отношения этносов к институтам власти. Этнополитика здесь представляет собой ни что иное, как непрерывное воплощение и закрепление национальных идеалов, целей, норм и установок, механизм рекрутирования национальных элит;

3. Этнополитическая организация, как часть организационных структур государства и представителей этносов в лице этноэлиты национальных автономий, национальных движений, партий и других звеньев.

Функции этнополитики: 1) функция обеспечения специфических потребностей различных этнонациональных групп в области языка, национальной культуры, традиций и др.; 2) функция стабилизации межэтнических отношений, предполагающая установку на согласие и межэтнический консенсус, разрешение межэтнических конфликтов на основе взаимного учета интересов, исключения конфронтации из арсенала взаимодействия народов, сознательный выбор конфликтующими сторонами диалога как общепринятой формы решения спорных вопросов; 3) функция формирования культуры межнационального общения – включает нормативные требования, возведенные в ранг закона и регулирующие взаимоотношения представителей различных национальностей, а также нормы отношений между этносами, сложившиеся в процессе общения, в которых отражены общечеловеческие идеалы дружбы, уважения к другим народам; 4) моделирование и прогнозирование этнополитических ситуаций, которые могут возникнуть как в отношениях между этносами, так и в отношениях этносов с государством; 5) защита прав и свобод человека.

Одной из важнейших задач этнополитики является защита прав человека. Национальные права относятся к числу неотъемлемых прав личности. Однако они не индивидуальны, как политические, гражданские и др. Это связано с тем, что каждый отдельный человек может реализовать свои национальные права не иначе, как через коллектив, т. е. через определенную этническую общность. К таким правам, которые зафиксированы в документах международного сообщества и реализуются демократическими государствами, принадлежат: