Налоговые проверки - страница 3

Нужно отметить, что положения Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ не распространяются на налоговый, таможенный, экологический и лицензионный виды контроля.

За 2004 г. налоговые органы страны по результатам проверок, как камеральных, так и выездных, дополнительно начислили в бюджеты всех уровней налоговых платежей, пеней и санкций на сумму 521,7 млрд. руб., уменьшено начисленных налогов на сумму 15,1 млрд. руб., в итоге доначисления составили 506,6 млрд. руб., или 16,3 % к общей сумме платежей, начисленных на основании налоговых деклараций и расчетов (с учетом сумм, доначисленных по результатам контрольной проверки), что на 6,7 % больше, чем в 2003 г.

В общей сумме дополнительно начисленных платежей налоги составляют 59 %, пени – 30 % и санкции – 11 %.

Плательщиками налогов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать налоги. В широком смысле слова налогоплательщики – это организации, физические лица, налоговые агенты, налоговые представители.

Под физическими лицами понимаются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Они состоят из резидентов, у которых подлежат налогообложению доходы, полученные как на территории данного государства, так и вне его. В России налоговыми резидентами являются физические лица, фактически находящиеся на ее территории не менее 183 дней в календарном году. Резидентство устанавливается ежегодно. Другая группа физических лиц – нерезиденты, для них существует «ограниченная налоговая ответственность», они обязаны платить налоги только по доходам, полученным из источников данного государства.

Среди физических лиц выделяют большую группу индивидуальных предпринимателей – лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ПБОЮЛ). Сюда также относятся частные нотариусы и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты (с 2004 г. частные охранники и частные детективы предпринимателями не признаются).

Под организацией (ст. 11 Кодекса) понимаются все юридические лица, образованные в соответствии с законодательством России, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории России. В порядке, предусмотренном Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов по месту их нахождения (ст. 19 Кодекса). Нужно иметь в виду, что в Налоговом кодексе для юридических лиц употребляется лишь термин «организация», а не «предприятие».

Организации признаются резидентами, если они созданы и зарегистрированы по законодательству России. Такие организации уплачивают налог на прибыль, полученный как на территории России, так и во всех других странах.

Приказом ФНС России от 08.09.2005 г. № САЭ-3-26/439@ «Об утверждении Порядка подтверждения постоянного местопребывания (резидентства) в Российской Федерации» утвержден Порядок подтверждения постоянного местопребывания (резидентства) в России.