Науковедческие исследования. 2014 - страница 20

9. Для решения проблем привлечения талантливой молодежи в науку, формирования сбалансированного по возрасту и уровню квалификации кадрового состава науки необходимо незамедлительно повысить социальный статус работников научно-технической сферы, особенно научных работников. В качестве основных задач социальной политики можно назвать следующие: создание благоприятных производственных, бытовых и социальных условий для работников научно-технической сферы; развитие системы материального и морального стимулирования сотрудников; создание требуемых условий охраны труда; повышение обеспеченности сотрудников жильем; развитие системы здравоохранения, спорта и отдыха.

10. Повышение эффективности научных исследований и получение важных практических результатов, соответствующих мировому уровню, может быть достигнуто на основе крупномасштабного технического обновления научного оборудования и реконструкции зданий, сооружений и инженерной инфраструктуры; приоритетного развития информационных технологий, библиотечных фондов и др.

11. Правовое регулирование деятельности государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности является предметом ведения бюджетного и научного законодательства, гражданского и административного права. Необходимо гармонизировать между собой нормы указанных отраслей права в части правового регулирования деятельности государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

12. С целью повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на науку и инновации, необходимо законодательно определить перечень критериев оценки эффективности работы ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственных программ. Основным критерием оценки должен быть не уровень «освоения» бюджетных средств, а результативность научной, научно-технической и инновационной деятельности.

13. Для оценки результатов научной и научно-технической деятельности, полученных в ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий», наряду с наукометрическими показателями следует использовать экономические показатели, характеризующие капитализацию результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в составе нематериальных активов и их доходность. К ним можно отнести следующие показатели: стоимость созданных РИД в результате выполненных научных исследований и разработок за счет бюджетных средств в составе нематериальных активов, доходы бюджетов всех уровней от распоряжения правами РИД, находящимися в государственной и муниципальной собственности, эффективность использования РИД, рассчитанная как отношение прироста доходов от распоряжения правами РИД к приросту затрат на их создание.

14. Эффективность организационно-экономических нововведений в науке во многом будет зависеть от качества государственного управления научно-технологическим развитием, уровня научной обоснованности прогнозов потребности в научно-технической продукции (в результатах научной и (или) научно-технической деятельности) со стороны министерств и ведомств как основы формирования государственного задания, нормативов финансовых затрат на выполнение НИОКР, а также от качества управления на уровне конкретных научных организаций.

1. Государственная программа РФ «Развитие науки и технологий» на 2013– 2020 годы // Министерство образования и науки РФ. – 2012. – 27 дек. – Режим доступа: http://минобрнауки.рф/документы/2966