Никогда такого не было, и вот опять… - страница 22

Союз потребителей ФРГ объединяет 30 организаций, он занимается защитой прав потребителей в средствах массовой информации на федеральной, европейской и мировой арене. Правительство оказывает большую финансовую помощь Союзу: примерно ^>2/_>3 его расходов покрываются за счет правительственных субсидий. Во второй половине 70-х годов XX века была создана организация по тестированию товаров «Штифтунг Варентест», занимающаяся сравнительными потребительскими испытаниями товаров и услуг. Эта организация выпускает ежемесячный журнал «Тест», в котором представлены результаты исследования товаров и услуг, осуществляемых в независимых лабораториях. К этому журналу имеется специальное приложение, посвященное финансовым услугам, – «Финанс тест». «Тест» – один из крупнейших потребительских журналов в Европе, его тираж составляет более 1 млн экземпляров. Сама организация «Штифтунг Варентест» не проводит испытаний, а размещает заказы на них в компетентных и независимых лабораториях по всей Европе. Однако программы испытаний товаров и услуг разрабатывает сама организация и предъявляет к их качеству очень высокие требования. Кроме этого журнала выпускаются специальные тематические подборки по конкретным товарам или услугам, например по бытовой технике, автомобилям и т. д. Сведениями из этих изданий пользуются около 80 % жителей ФРГ!

В Германии приняты дополнения к законам, касающимся продовольствия, на их основе усилена инспекция продовольственных товаров. Экологически чистые и качественные продукты награждаются особой премией, присуждаемой комиссией при министерстве окружающей среды.

В Швеции в 1971 году учреждена должность омбудсмена по защите прав потребителей. Он назначается на конкретный срок законодательной властью государства. Институт омбудсмена был впервые создан еще в 1810 году в Швеции. Омбудсмен – это служба, предусмотренная конституцией или актом законодательной власти и возглавляемая независимым публичным должностным лицом высокого ранга, которое ответственно перед законодательной властью; она рассматривает жалобы от пострадавших лиц на государственные органы, служащих, нанимателей или действует по собственному усмотрению. Омбудсмен уполномочен проводить расследования, рекомендовать корректирующие действия для продавцов товаров и услуг и представлять доклады правительству и обществу. В течение многих десятилетий это было единичное явление в мире. Практически только после Второй мировой войны многие государства признали и распространили у себя институт омбудсмена.

На сегодняшний день во многих странах мира институт омбудсмена стал независимой частью правовой системы. Законодательство предусматривает множество его модификаций, среди которых и специальные омбудсменовые службы для защиты прав потребителей. Институт омбудсмена дает возможность преодолевать противоречия между государством и его гражданами, что, безусловно, способствует формированию гражданского общества.

Омбудсмен по защите прав потребителей в Швеции обязан обеспечивать соблюдение законов о торговой деятельности и о несправедливых договорных условиях. С 1976 года он также является и генеральным директором Государственного управления по делам потребителей.

Если возникает какой-либо юридический конфликт, затрагивающий интересы потребителя, то омбудсмен предпринимает попытку разрешить его путем переговоров. Если такое соглашение не достигается, то дело направляется в Коммерческий суд. Коммерческий суд, являясь специальным судебным органом, имеет право запретить предпринимателю использовать определенный вид ограничительной практики, обязать его поставлять товар на соответствующих условиях, предписать максимальную цену, потребовать наложения административного штрафа. Согласно статистике Швеции, в Государственное управление по делам потребителей ежегодно поступает около 4 тыс. дел. Однако лишь около 20 дел передаются на слушание в Коммерческий суд. Это свидетельствует о том, что большинство юридических конфликтов на практике решаются путем переговоров, удовлетворяющих обе стороны.