3. Министерство экономического развития Эльвиры Набиуллиной. Здесь внимание экспертов привлекло не столько само министерство, сколько подведомственные ему службы и агентства – особенно Росимущество.
По данным Росстата, в управлении Росимущества находятся 9,4 тысячи ФГУПов, 32 тысячи федеральных учреждений и до 5 тысяч акционерных обществ. Росимущество управляет 1,1 млн объектов недвижимости, которые он сдает в аренду более чем 4000 юридических лиц, а также около 0,5 млн земельных участков общей площадью 571 млн га.
По мнению экспертов, доходы, поступающие в федеральный бюджет, на порядок ниже того уровня, которого следовало бы ожидать от такого количества имущества. В 2010 году расходы федерального бюджета на Росимущество составляют 12,5 млрд, а доходы бюджета от Росимущества ненамного выше – всего лишь 72 млрд (для сравнения: у Федеральной таможенной службы на 60 млрд расходов приходится 4329 млрд доходов, Федеральной налоговой – на 99 млрд расходов приходится 3205 млрд доходов).
По мнению экспертов, это происходит потому, что «Росимущество сдает в аренду свои активы, имеющиеся у ФГУПов, причем официальные цены обычно в 10 раз, а иногда в 100 раз ниже рыночных. Площади по минимальным ценам сдаются в аренду «своим коммерсантам», которые потом сдают их в субаренду по рыночным ценам. Деньги на этом делаются запредельные. Также Росимущество ведает и продажей земельных участков под строительство…»
Если бы Росимущество сдавало свои объекты в аренду по реальным, рыночным ценам, а также вело политику стимулирования АО и особенно ФГУПов к повышению прибыли и перечислению ее в бюджет (снимая с должности тех руководителей, которые «заныкивают» государственную прибыль, а также увязывая размеры их зарплат с размерами перечислений в госбюджет), доходы федерального бюджета от Росимущества ограничивались бы не жалкими 72 млрд, а достигали бы 1 трлн рублей и более, считают эксперты.
То, что миллионные и миллиардные взятки для руководства Росимущества и Росреестра – вещь обыденная, доказывает и недавний скандал вокруг замглавы Росимущества по Москве Сергея Корчагина, который назначен на свою должность в апреле 2009 года, а уже в декабре 2009 года попался на взятке в 10,5 млн от проректора Госакадемии водного транспорта за регистрацию земельного участка. Причем Кирилл Кабанов отмечает, что «10,5 млн руб. – копеечная сумма для такой операции, стоимость регистрации прав на недвижимость в Москве колеблется в пределах 5– 25 % от стоимости объекта в зависимости от уровня законности операции».
Примечательно, что на действия Росимущества в Москве Эльвире Набиуллиной поступали неоднократные жалобы еще в 2009 году, однако она никак на них не реагировала, тем менее заведенное в 2010 году на руководителей Росимущества по Москве уголовное дело о взятке косвенно подтверждает правоту жалобщиков.
Такие же жалобы, но уже на руководство также подведомственного ей Росреестра, Эльвира Набиуллина получала неоднократно, и самая скандальная, коллективная и «засветившаяся» в прессе озаглавлена «О разгроме ФГУП «Земля» командой коммерсантов замруководителя Росреестра Сергея Сапельникова». В ней ведущие специалисты жалуются на разворовывание 19 млрд, ежегодно проходящих через организуемые Росреестром конкурсы по госзакупкам (общий ежегодный бюджет Росреестра – 40 млрд), а также на то, что «руководители ФКЦ «Земля» выписали себе за создание неработающего сайта премии по 1,15 млн рублей, а рядовым сотрудникам – по 1 тысяче рублей».
