Регистры – это такая форма наблюдения, при которой факты состояния отдельных единиц сово–купности непрерывно регистрируются. Наблюдая за единицей совокупности, предполагают, что процес–сы, происходящие там, имеют начало, долговре–менное продолжение и конец. В регистре каждая единица наблюдения характеризуется совокупно–стью показателей. Все показатели хранятся до тех пор, пока единица наблюдения находится в реги–стре и не закончила своего существования. Некото–рые показатели остаются неизменными все время, пока единица наблюдения находится в регистре, другие могут меняться время от времени. Приме–ром такого регистра может служить единый госу–дарственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО). Все работы по его ведению осуществляет Госкомстат России.
10. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения
Одной из важнейших задач, которую необходи–мо решить при подготовке статистического наблюде–ния, является определение цели, объекта и единицы наблюдения.
Целью практически любого статистического на–блюдения является получение достоверной информа–ции о явлениях и процессах общественной жизни, с тем чтобы выявить взаимосвязи факторов, оценить масштабы явления и закономерности его развития. Исходя из задач наблюдения определяются его про–грамма и формы организации.
Объектом наблюдения называется совокупность общественных явлений или процессов, подлежащих исследованию. При установлении объекта наблюде–ния важно строго и точно определить границы изучае–мой совокупности.
Единица совокупности – это так называемый составной элемент объекта наблюдения, от которого поступают сведения о единице наблюдения, т. е. ко–торый служит основой счета и обладает признаками, подлежащими регистрации в процессе наблюдения.
Единицы наблюдения называют отчетными еди–ницами, если они представляют статистическую от–четность в статистические органы.
Каждое явление или процесс общественной жизни обладает множеством признаков, их характе–ризующих. Получить информацию обо всех признаках невозможно, да и не все из них представляют интерес для исследователя.
Программа статистического наблюдения пред–ставляет собой совокупность вопросов, ответы на ко–10б торые в процессе наблюдения и должны соста–вить статистические сведения. При разработке программы наблюдения необхо–димо учитывать ряд предъявляемых к ней требова–ний.
Статистический формуляр – это специальный документ единого образца, в котором фиксируются от–веты на вопросы программы. В зависимости от конкрет–ного содержания проводимого наблюдения форму–ляр может называться формой статистической отчетности, переписным или опросным листом, кар–той, карточкой, анкетой или бланком.
Различают два вида формуляров: карточные и списочные. Формуляр-карточка предназначен для отражения сведений об одной единице статистиче–ской совокупности, а списочный формуляр содержит сведения о нескольких единицах совокупности.
Неотъемлемыми и обязательными элементами статистического формуляра являются титульная, адресная и содержательная части.
Заполнение статистического формуляра проис–ходит в соответствии с инструкцией. Инструкция со–держит указания о порядке проведения наблюдения и методические указания и разъяснения по заполне–нию формуляра. В зависимости от сложности про–граммы наблюдения инструкция либо публикуется в виде брошюры, либо помещается на обратной сто–роне формуляра.
