Общественная экспертиза качества школьного образования - страница 15

• по учету при оценке результатов образования социально-экономических и этнокультурных особенностей регионов, входящих в состав Российской Федерации;

• по открытости и доступности информации о состоянии и качестве образования;

• по осуществлению внешней оценки функционально и ресурсонезависимыми структурами;

• по введению независимой общественно-экспертной оценки результативности школ и системы образования, вовлечению всех потребителей образовательных услуг в оценку качества образования;

• по отражению в публичных отчетах общеобразовательных учреждений роли участия управляющих советов в разработке, мониторинге и оценке результатов реализации программы развития и образовательной программы школы.

Рекомендации Общественной палаты заложили основу для введения общественной составляющей в региональные, муниципальные нормативные акты, локальные нормативные акты образовательных учреждений, направленные на внедрение системы оценки качества образования, содействовали разработке программ, концепций, проектированию моделей такой оценки.

В ходе настоящего исследования был проведен анализ следующих документов и материалов:

• программ развития региональных систем оценки качества образования;

• концепций региональных систем оценки качества образования;

• положений о системе оценки качества общего образования разного типа общеобразовательных учреждений (школ, гимназий, лицеев).

Исследование позволило выявить следующие объекты общественной оценки, критерии и показатели оценивания деятельности общеобразовательных учреждений, образовательных результатов ученика, отраженные в методических, нормативных документах федерального, регионального, муниципального уровней, локальных актах учреждений общего образования.

Объекты общественной оценки:

• целевые ориентации образовательного процесса;

• образовательные результаты;

• компетентности учащихся: учебно-познавательная, социально-коммуникативная, культурно-личностная, проблемно-регулятивная, информационно-аналитическая;

• социализация учащихся (52);

• общий уровень духовного, нравственного, социального и культурного развития учащихся школы;

• отсутствие правонарушений;

• отсутствие травматизма;

• отсутствие рекламаций на качество подготовки выпускников (39);

• внеучебные достижения обучающихся (на основе обобщенных результатов);

• педагогическая компетентность;

• профессиональная компетентность в воспитательной работе, в том числе в разрешении конфликтных ситуаций условия образовательного процесса;

• условия для укрепления психического и физического здоровья школьников;

• эффективность управления школой, в том числе в финансово-экономической сфере (48).

В нормативных, программных документах выделяются следующие уровни оценки качества образования:

• индивидуальный уровень (оценка учебных и внеучебных достижений учащихся, динамики показателей их здоровья);

• уровень образовательного учреждения (качество условий для обеспечения образовательного процесса, сохранения и укрепления здоровья детей);

• муниципальный уровень (качество обеспечения условий для функционирования и развития образовательных учреждений);

• региональный уровень (сравнительная оценка уровня достижений муниципальных образовательных систем) (40).

Объекты оценивания качества образования рассматриваются по трем основным группам: ребенок, школа, учитель (52).

Участие общественности в процедурах оценивания качества образования представлено в нормативных, концептуальных, программных документах с разной степенью детализации. В ряде проанализированных нормативных актов отдельно перечислены объекты общественной оценки качества образования. Так, например, в положении о школьной системе оценки качества образования МОУ Газопроводская СОШ Московской области (48) общественная оценка качества образования в части обсуждения системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития образовательного учреждения, возложена на Управляющий совет образовательного учреждения. В примерном положении о системе оценки качества образования общеобразовательного учреждения УНО Администрации Подольского муниципального района (49) общественные организации (в том числе органы местного самоуправления, общественные, профессиональные объединения, физические лица) указаны в качестве инициаторов процедуры общественной оценки качества образования, определены объекты общественной экспертизы. В отдельных случаях общественная оценка деятельности образовательных учреждений возложена на Муниципальный совет, который выступает в качестве координатора деятельности общественных организаций, профессиональных объединений, государственных структур по оценке качества образования.