В последующие годы рекомендации проекта ОИРШ «Разработка механизмов общественной аттестации образовательных учреждений общего образования», разработанные в рамках проекта технологий общественной и государственно-общественной аттестации, были использованы в практике управления образованием, в том числе при выстраивании региональных систем оценки качества образования.
Результаты этого проекта были представлены научно-педагогической общественности в методическом пособии «Аттестация школы на основе общественной экспертизы образовательных результатов» (2).
В пособиях:
– определены условия перехода от административного к государственно-общественному управлению, обозначены функции общественной экспертизы качества образования в этом процессе;
– разработана модель общественной экспертизы, включающая информационный и деятельностный компоненты.
Систематизация результатов проектной, научно-методической, исследовательской деятельности позволила выделить следующие функции общественной экспертизы в системе государственно-общественного управления:
• создание системы независимой экспертизы образовательных проектов;
• обеспечение публичности деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием;
• организация мониторинга образовательных потребностей населения;
• организация общественного обсуждения проблем образования;
• реализация общественной аттестации образовательных учреждений;
• включение родителей и других представителей местного социума в процедуры оценки образовательных результатов.
Разработка модели общественной экспертизы, ее информационного компонента определила:
– цели построения системы информирования общественности о достигаемом качестве образования, реальных образовательных результатах;
– задачи по определению источников и содержания информации, предъявляемой социальным субъектам;
– формирование информационных потоков для каждой группы пользователей информацией, форм ее представления и использования.
Для определения информационной составляющей общественной экспертизы было конкретизировано понятие «общественность» как субъект процесса оценки качества образования.
Понятие «общественность» было определено с позиций структурно-функционального подхода и охарактеризовано следующим образом: «Общественность – это структурное явление, отражающее интересы социальных групп в области образования и не подчиненное органам управления образованием». К общественности могут быть отнесены структуры:
• непосредственно не связанные с системой образования (объединения работодателей, творческие союзы, научные учреждения и т. д.);
• объединяющие работников образования (например, ассоциация педагогов-исследователей);
• объединяющие участников образовательного процесса (родителей, учащихся);
• обеспечивающие систему образования определенными ресурсами (за счет внебюджетных источников).
Перечисленные выше структуры могут быть постоянными (ассоциации, союзы, советы, некоммерческие партнерства) или временными (собрания, совещания, конференции).
Отражать интересы определенных социальных групп в сфере образования могут также специалисты, которые в силу своей профессиональной деятельности занимаются изучением образовательных запросов и проблем населения (социологи, психологи, организаторы образования и др.). Эту группу специалистов можно определить как группу экспертов по социальным проблемам образования.
