1) это акт представительных органов власти или принятый всенародным голосованием (референдумом);
2) он регулирует наиболее важные общественные отношения, например права и обязанности личности, отношения собственности, устройство государства и т.д.;
3) он принимается по особой процедуре, носящей название законодательного процесса;
4) закон обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативно-правовым актам, верховенством в правовой системе любого государства. Это означает, что при принятии нового закона все другие нормативно-правовые акты должны быть приведены в соответствие с ним, а в случае противоречия закону любой акт может быть опротестован или отменен.
Закон всегда нормативен, так как содержит нормы права, этим он отличается от деклараций, обращений и других актов, принимаемых представительными органами власти.
Законы подразделяются на текущие (обыкновенные) и конституционные.
Конституционные законы
Конституционные законы закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. К ним относятся Конституция и законы, вносящие в нее изменения и дополнения, а также законы, конкретизирующие ее содержание. Так, в Конституции РФ названы 14 законов, которые должны приниматься в ранге конституционных. Это законы о Правительстве РФ, о Конституционном Суде РФ, об изменении правового статуса субъекта РФ, об Уполномоченном по правам человека и др.
Конституция является основным законом государства. Ее сущность состоит в том, что она отражает расстановку политических сил в обществе, юридически закрепляет баланс их интересов. Это главный закон страны, на базе которого издаются другие законы и иные нормативно-правовые акты. Никакой акт государства не может противоречить
Конституции, ее нормы всегда имеют приоритет перед нормами других актов.
Конституционные законы призваны регулировать наиболее важные сферы деятельности. Им присущи следующие особенности:
1) они обладают более высокой юридической силой по сравнению с текущими законами;
2) принимаются в особом порядке – повышенным кворумом при голосовании. Так, для одобрения конституционного закона необходимо не менее двух третей голосов депутатов Государственной Думы РФ и три четверти голосов членов Совета Федерации (квалифицированное большинство), в то время как для принятия текущего закона достаточно простого большинства голосов в обеих палатах;
3) Президент РФ не обладает правом вето в отношении конституционных законов, а должен в течение 14 дней подписать акт и обнародовать его.
Текущие законы
Текущие (обыкновенные) законы принимаются на основе и во исполнение конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны. Особой разновидностью текущих законов являются органические и чрезвычайные законы.
Органические (кодифицированные) законы – это юридические цельные, внутренне согласованные акты, отличающиеся высоким уровнем нормативных обобщений и призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни (например, Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»). К такого рода законам могут быть отнесены кодексы по различным отраслям законодательства.
Чрезвычайные (исключительные) законы принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, и носят временный характер.
