Обязательное страхование автогражданской ответственности - страница 16

2. Пункт 2 комментируемой статьи направлен на предупреждение возможных коллизий между его нормами и положениями международных договоров Российской Федерации. Приоритет однозначно отдается нормам международного права. Это не является новеллой для российского законодательства, так как в силу п. 4 ст. 15 Конституции России международные договоры нашей страны являются составной частью ее правовой системы. При этом Основной закон государства устанавливает, что «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Это положение закреплено в абз. 2 п. 2 ст. 7 ГК РФ.

Указанные правила действуют лишь в отношении международных договоров, которые вступили в силу в установленном законом порядке.

Основными принципами обязательного страхования являются:

гарантия возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных настоящим Федеральным законом;

всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств;

недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности;

экономическая заинтересованность владельцев транспортных средств в повышении безопасности дорожного движения.

1. Система обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств базируется на целом ряде принципов, которые представляют собой основополагающие идеи, основные начала, выражающие существо этой сферы общественных отношений и определяющие направления и формы, методы и способы их правового регулирования. Принципы играют важную роль и в правоприменительной практике, являясь ориентирами при разрешении юридических коллизий, а также в тех случаях, когда обнаруживаются пробелы правовой регламентации. Применительно к комментируемому Закону значение закрепленных в нем основных положений трудно переоценить, учитывая новизну работы по обязательному страхованию, массовость такого рода договоров и наличие серьезных недостатков в тексте самого законодательного акта.

Существуют два варианта закрепления принципов в нормах законодательства:

– уже сложившимся в соответствующей сфере общественных отношений принципам законом придается официальный статус;

– законодатель сам формулирует принципы, которые посредством закона внедряются в соответствующие общественные отношения.

При принятии комментируемого законодательного акта был возможен только второй путь, так как системы обязательного страхования в нашей стране не существовало.

Принципы системы обязательного страхования могут быть условно разделены на основные, часть которых приведена в комментируемой статье; локальные, определяющие содержание отдельных элементов системы, и принципы построения Закона. Выделение принципов последней группы совсем не означает, что другие их категории на текст законодательного акта воздействия не оказали. Главное отличие основных и локальных основополагающих правил от собственно принципов построения юридического текста заключается в том, что они отражают существо общественных отношений и одновременно задают структуру и направленность данного правового акта.