Неустойка, согласно статье 330 ГК РФ, подлежит взысканию, если взыскание неустойки прямо предусмотрено законом или договором для данного вида неисполнения или ненадлежащее исполнения обязательства.275
В зависимости от оснований ее установления различается неустойка, предусмотренная в законе – «законная неустойка», указанная в статье 332 ГК РФ, а также неустойка, предусмотренная в договоре, то есть «договорная неустойка», о которой ведется речь в статье 331 ГК РФ.276
В силу статьи 3 ГК РФ термин «закон» в статье 330 ГК РФ означает только федеральные законы.
При этом необходимо учитывать, что изданные до введения в действие части первой ГК РФ277 нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента РФ и Правительства РФ, а также применяемые278 на территории России нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.279 Полагаю, что неустойки, установленные такими нормативными актами могут применяться в случаях установленных данными нормативными актами.
Для применения законной неустойки необходимым условием является условие о том, чтобы правоотношения сторон подпадали бы под регулирование закона, на применении которого настаивает истец.280
Если в договоре предусматривалась неустойка, которая воспроизводит норму закона, выраженную в императивной форме, и стороны в договоре не увеличили неустойку, то есть не придали неустойке договорный характер, такое условие договора о неустойке не может рассматриваться как условие о «договорной неустойке», неустойка является законной.281
Возможность изменения законной неустойкой в сторону ее уменьшения при буквальном толковании пункта 2 статьи 332 ГК РФ не допускается;282 законодатель допускает изменение законной неустойкой только в сторону ее увеличения, но не снижения или отмены.283
Согласно буквальному прочтению статьи 332 ГК РФ кредитор «вправе», но не обязан, требовать уплаты неустойки, определенной законом, т.е. кредитор вправе отказаться от взыскания законной неустойки; кредитор вправе отказаться от взыскания законной неустойки и применить к должнику иные меры ответственности, например, взыскать на основании статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами.
Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.284 Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ.285
Из статей 154, 330, 420 ГК РФ можно сделать вывод, что неустойка не может быть установлена в односторонней сделке.
Однако, в силу пункта 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Таким образом, сама обязанность совершить одностороннюю сделку может быть установлена соглашением сторон, т.е. договором, который в свою очередь, согласно статье 330 ГК РФ, может устанавливать неустойку.
