2.1.2.1. Права и обязанности работодателей
Руководитель предприятия должен понимать, что окончательная ответственность за безопасность работников лежит только на нем и не может быть передана кому-то еще. Конвенции и рекомендации МОТ, а также директивы ЕС основываются на этом принципе и обязывают работодателя:
1) выполнять требования по соблюдению мер безопасности на производстве, включая соответствующие нормативные акты, инструкции, предписания и руководящие указания;
2) организовать работу таким образом, чтобы устранять или контролировать опасные факторы на производстве и обеспечивать их соответствие принятым стандартам и нормам, установленным национальным законодательством;
3) разрабатывать программы по повышению уровня безопасности труда и снижению риска профессиональных заболеваний.
В соответствии с этими принципами страны, входящие в ЕС, в законодательном порядке ввели правовые нормы, устанавливающие финансовую заинтересованность работодателя в улучшении условий труда на своем предприятии, и соответственно, в количества дней временной нетрудоспособности работников предприятия. Между этими факторами прослеживается прямая зависимость – плохие условия труда обычно приводят к большему количеству невыходов на работу по болезни. Для решения данной проблемы, на основе директивы ЕС об охране труда, были объединены в единый пакет все изменения и дополнения, касающиеся проведения политики в области охраны труда, здоровья и социального обеспечения, согласно которого работодатель обязан:
1) уделять внимание профилактическим мероприятиям;
2) проводить консультации с травмированными или заболевшими работниками;
3) проводить периодическое медицинское обследование персонала;
4) организовать врачебный кабинет по производственной медицине;
5) создать службу внутренней экстренной помощи, в функцию которой входит оказание первой доврачебной помощи, борьба с пожаром или организация эвакуации.
Проведение вышеуказанных мероприятий должно способствовать:
1) снижению невыходов на работу по болезни. По статистическим данным сокращение числа невыходов на работу на один процент на предприятии с численностью 100 человек позволит сберечь примерно 1,5 человека в год;
2) улучшению мотивации персонала путем создания безопасных условий труда;
3) снижению текучести кадров;
4) экономии денежных средств за счет сокращения простоя оборудования, а так же выплат пособий и компенсаций;
5) ограничению воздействия на работников вредных факторов производственной среды – токсичных веществ, радиации, шума и т. д.
Европейский фонд улучшения условий жизни и труда разработал модель экономического стимулирования предприятий, которые обеспечивают и совершенствуют безопасные условия труда. При этом разработчики исходили из следующего:
1) улучшение условий жизни и труда возможно с помощью рыночных механизмов;
2) система мотивации по улучшению условий труда должна приносить экономическую выгоду;
3) необходимо более полно использовать данные анализа производственного травматизма.
Основным критерием оценки результатов деятельности в этой области является снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Причем, чем ниже данный показатель, тем меньше страховые взносы в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве. Кроме того, предусматривается снижение страховых взносов и за:
