Обращение с биологическими отходами производится в соответствии Законом РФ от 14 мая 1993 г. №4979-I «О ветеринарии», Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 4 декабря 1995 г. №13-7-2/469) и др.
Обращение с радиоактивными отходами производится в соответствии с Федеральным закон от 11 июня 2011 г. №190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и подзаконными актами к данному закону, а также ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарными правилами обращения с радиоактивными отходами СП 2.6.6.1168—02 (СПОРО-2002) и др.
Обращение с отходами драгоценных металлов (в т. ч. ломом и отходами, содержащими драгоценные металлы) производится в соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26 марта 1998 г. №41-ФЗ и подзаконными актами к данному закону.
В письме Росприроднадзора от 8 июля 2016 г. № АА-03-03-32/13510 «О рассмотрении обращения», говорится, что санитарным законодательством допускается осуществление обращения медицинских отходов класса А (канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства, смет от уборки территории, пищевые отходы центральных пищеблоков, а также отходов всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных), прошедших в установленном законодательством порядке обеззараживание и (или) обезвреживание, и отходов, образовавшихся после обезвреживания медицинских отходов, в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
В письме Росприроднадзора от 4 декабря 2017 г. № АА-10-04-32/26588 «О направлении разъяснений», указывается на то, что для медицинских отходов классов «Б» и «В», а также биологических отходов, предусмотрено обеззараживание физическими методами и последующее видоизменение, поэтому отходы, образованные в производственном процессе по обеззараживанию медицинских и биологических отходов и изменению их товарного вида, являются отходами производства, и их обращение регулируется Законом №89-ФЗ.
То есть согласно вышеуказанным письмам все классы медицинских отходов (за исключением радиоактивных), а также биологических отходов, обезвреженные соответствующим образом для возможности размещения на полигоне (захоронения), подпадают под сферу регулирования Закона №89-ФЗ.
Тема 1.3 Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами
Законодательная база субъектов РФ различна и достаточно обширна для некоторых регионов. Так, количество нормативных актов, действующих в области обращения с отходами, принятых на уровне субъекта РФ, напрямую зависит от статуса и экономической развитости региона.
В соответствии со 76 Конституции РФ: «Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам».
Стоит отметить, что имеются документы, которые содержат требования по ограничению либо разграничению полномочий в области обращения с отходами:
– Федеральный закон от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
– Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
