Организация интермодальных перевозок - страница 12

Юридической основой выполнения международных перевозок являются межгосударственные договоры, а также соглашения о торговле и мореплавании – юридические акты, направленные на возникновение, изменение и прекращение правовых отношений между двумя или несколькими государствами.

В межгосударственных договорах определяются права и обязанности договаривающихся сторон в отношении торговой и промышленной деятельности, регулируются вопросы мореплавания и перевозок, ввоза и вывоза товаров, транзита, таможенных пошлин и ряд других вопросов.

Кроме этого, источниками правового регулирования международных перевозок являются многосторонние конвенции и соглашения, разработанные международными организациями, а также нормы внутреннего законодательства. Среди внутренних нормативно-правовых актов важное место занимают действующие Уставы разных видов транспорта – Уставы железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, Кодекс торгового мореплавания, то есть федеральные законы, носящие выраженный ведомственный характер.

При изучении правового регулирования международных перевозок используется понятие «смешанные перевозки», как перевозка грузов с участием как минимум двух видов транспорта. Смешанная перевозка, осуществляемая по единому перевозочному документу, под ответственностью одного перевозчика или оператора называется прямой смешанной перевозкой или интермодальной.

Если в процессе такой перевозки происходит пересечение хотя бы одной государственной границы, то такая смешанная перевозка называется международной. В смешанных перевозках выделяют также сегментированную или раздельную перевозку, когда перевозчик, организующий транспортировку, может принимать на себя ответственность только за часть транспортировки груза, осуществляемый им самим.

Центральной фигурой в международных перевозках груза является оператор перевозки грузов в смешанном сообщении (интермодальный оператор) как юридическое лицо, заключающее с отправителем договор перевозки груза и несущее перед ним ответственность за утрату или повреждение груза на всем пути его движения. Оператор, в свою очередь, заключает договоры с фактическими перевозчиками.

Признаки интермодальной перевозки:

• один договор перевозки независимо от числа видов транспорта;

• единый документ, подтверждающий наличие такого договора – коносамент;

• одно лицо, которое несет ответственность по договору – оператор смешанной перевозки (ОСП);

• сквозной тариф на всем пути движения груза.

Все правоотношения между участниками транспортного процесса в международном сообщении, кроме документов, регулирующих перевозки грузов по России, регулируются дополнительно:

– Законом РФ «О таможенном тарифе»;

– Таможенным кодексом РФ;

– Международной грузовой конвенцией (КОТИФ);

– Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. ЕЭК ООН (КДПГ);

– Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ (Международное название ADR) 1961 и 1968 гг.;

– Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП от 14.11 1975 г.);

– Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС);

– Едиными правовыми предписаниями для договора о международных перевозках грузов железнодорожным транспортом (Конвенция CIM);

– Конвенцией ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила);