Организация и проведение мероприятий по подготовке партизанских кадров
Разработка стратегии и тактики ведения партизанской борьбы началась задолго до Второй мировой войны. Это было связано с тем, что внешнеполитическое положение Советского Союза в 1920-е гг. характеризовалось нарастанием военной опасности со стороны стран Запада. В то же время СССР не имел хорошо подготовленной армии, способной достойно противостоять вероятному противнику. Повысить обороноспособность страны, в случае нападения на нее и оккупации части территории, планировалось за счет организации партизанской борьбы в тылу врага.
В 1920-е гг. проводился учет кадров, имевших опыт подпольной и партизанской борьбы в период гражданской войны и иностранной интервенции. Их опыт использовался при изучении искусства борьбы в тылу противника. В частности, в начале 1920-х гг. диверсионные группы, одетые в гражданскую одежду, переходили польскую линию фронта для развертывания партизанской борьбы в тылу польских войск на территории Западной Беларуси[86].
В соответствии с решениями руководства СССР, началась широкомасштабная подготовка к партизанской борьбе против возможной агрессии со стороны стран Запада. С 1924 года по указанию ЦК партии под руководством М. В. Фрунзе и Ф. Э. Дзержинского была развернута серьезная работа по написанию пособий по тактике партизанской борьбы и по созданию особых партизанских школ, а также приобретению специальной техники и вооружения для партизанских формирований. В Москве были открыты партизанские школы, слушатели которых изучали тактику и методы боевых действий партизанских формирований, их организацию, вооружение, вопросы базирования и тылового обеспечения, способы разложения войск противника, методы политической работы среди местного населения. В ходе проводимой в 1924–1936 гг. подготовки к партизанской борьбе осуществлялся ряд мероприятий: подготовка партизанских и диверсионных отрядов и групп; подготовка партизанских командиров и переподготовка партизанских кадров, имевших опыт ведения партизанских действий; специальные и общевойсковые учения, в ходе которых отрабатывались тактические приемы партизанских действий; создание баз и складов с оружием, боеприпасами, продовольствием и др. Планирование и организация указанных мероприятий были возложены на IV (разведывательное) управление Генерального штаба РККА и специально созданные IV отделы штабов военных округов, взаимодействовавшие с соответствующими подразделениями и дорожно-транспортными отделами ОГПУ[87].
В Белоруссии эту деятельность возглавил командующий войсками Западного особого военного округа И. П. Уборевич. В соответствии с предварительно разработанным планом, в случае нападения на Советский Союз и, в частности, на БССР, партизанские формирования должны были начать специальные операции, целью которых являлось отрезать армию противника от источников снабжения
