Основы экономики образования - страница 13

По представлению Белякова С.А. в основе образовательной услуги лежит, прежде всего, ее товарная природа определяемая традиционным воздействием рыночных законов в экономике образования. Данный подход позволяет прийти к выводу, что образовательная услуга не обладает какими-либо специфическими качественными особенностями по отношению к другим услугам. Основные отличия носят только количественный характер. Все рассуждения о ее «общественном» характере можно практически в равной степени отнести к любому товару или услуге [6, С. 40].

Противоположной точки зрения придерживается Еникеева С.Д., указывая, что образовательная услуга имеет свою специфику, порождаемую особенностями экономики образования как важнейшей отрасли социальной сферы, обеспечивающей экономический и социальный прогресс общества. Образование по своей социально-экономической природе не может развиваться только на коммерческих началах. Вместе с тем, формирование и развитие образовательных услуг подчиняется общим законам рыночной экономики, однако, обладает рядом специфических особенностей. К их числу следует отнести социальную значимость, крупномасштабность и уникальность сферы образования, значительную дифференциацию образовательных услуг по видам подготовки, а также специфику, связанную с государственным регулированием, финансированием, некоммерческим характером образовательной деятельности, различными ограничениями на ведение предпринимательской деятельности в этой области [10, С. 7].

По нашему мнению, трактовка образовательной услуги, делающая акцент на уникальность или редкость продукта образовательной деятельности связанная с ее значимостью, крупномасштабностью и социальностью наиболее актуальна, но должна дополняться исследованием новых свойств продукта, возникающих вследствие товарно-денежных отношений при формировании, распространении и использовании знания. Специфика объясняется следующими моментами. Во-первых, образовательная услуга является продуктом специфического интеллектуального (научного, педагогического) труда. Во-вторых, роль знания и его место в процессе создания стоимости является неоднозначной. В-третьих, интеграция в мировое рыночное пространство предполагает рассмотрение образовательной услуги в качестве объекта коммерческих отношений. В-четвертых, возрастающая стоимость образовательной услуги не исчезает в момент потребления и не зависит от времени потребления.

Поясним подробнее вышеуказанные особенности образовательной услуги.

1) Формирование знания можно представить как процесс производства блага, предполагающий использование факторов производства – труда, земли и капитала. Примечательным является преобладающее участие труда в создании стоимости данного блага. Интеллектуальный (педагогический) труд становится основным способом передачи знаний в условиях образовательного процесса. Специфичность такого труда заключается в том, что, с одной стороны, он основан на творческом подходе педагогического работника, с другой стороны, формирует, контролирует и расширяет распространение знаний. Чем больше потребляется образовательных услуг, тем выше объем и качество освоенных знаний, умений, навыков. Качество труда определяется не только объемом и качеством образовательных услуг, но и степенью усвоения знания обучаемым. Поэтому в производстве образовательной услуги можно выделить два вида труда, создающих разные конечные продукты. Первый продукт – результат труда педагога. Второй продукт – результат совместного труда педагога и обучаемого. Так как интеллектуальный педагогический труд осуществляется в условиях образовательного учреждения, то к определению образовательной услуги как совокупности знания, умения и навыков человека, добавляется его представление как продукции образовательного учреждения.