Профессионально-культурная подсистема – это система профессионально-управленческой культуры:
♦ на общенациональном уровне государственной службы;
♦ на уровне госучреждения с его стилем работы;
♦ на уровне личности госслужащего, культура которого определяется совокупностью профессиональных качеств, т. е. профессионализма и образцов административной этики, социально-политических ценностей и правовых норм.
Культура управления как важная составляющая системы госуправления во многом определяет ее целостность, зрелость. Это – субъективный фактор управления, от которого зависит способность госслужащих адекватно реагировать на происходящие изменения в социально-экономической и культурной сферах и при этом обеспечивать устойчивость в управлении.
Вопросы и задания для самоконтроля и более глубокого изучения
1. Охарактеризуйте базовые и ключевые понятия системы государственного управления.
2. Что такое «управляющее воздействие» и какие трактовки этого понятия встречаются в научной литературе?
3. Каково соотношение и содержание понятий «государственное управление», «государственно-административное управление», «муниципальное управление», «менеджмент»?
4. «Государственное управление» и «государственный менеджмент» – это синонимы?
5. Какое из двух понятий – «государственная власть» и «государственное управление» – является более широким по значению и почему?
6. Проанализируйте и объясните цитату Сократа: «Ни один человек не занимается ремеслом, которому он не учился хотя бы немного; однако каждый считает себя достаточно квалифицированным для занятия самым трудным из всех ремесел – управлением государством».
7. Аргументируйте положение, что публичное управление – это управление обществом вместе с обществом.
8. Что такое «система» как понятие?
9. Каковы общие сущностные характеристики системы?
10. Что вы вкладываете в понятие «система государственного управления»?
11. Охарактеризуйте видовые признаки социальной системы.
12. В чем специфика системы государственного управления в ряду социальных систем?
13. Что такое субъект и объект государственного управления?
14. Что такое структура системы государственного управления?
15. Какие подсистемы входят в структуру государственного управления? Охарактеризуйте подсистемы в порядке приоритетности.
Темы для докладов и рефератов
1. Государственное управление как наука и искусство.
2. Связь теории государственного управления с другими общественными науками.
3. Современные направления и подходы к изучению государственного управления.
4. Классификация методов управления государством.
5. Методы исследования в теории государственного управления – общенаучные методы исследования.
6. Система как общеродовое понятие. Общие сущностные характеристики системы.
7. Специфика системы государственного управления. Субъектно-объектные отношения в государственном управлении.
8. Структура системы государственного управления и ее подсистемы: институциональная, нормативно-правовая, функционально-структурная, коммуникативная, профессионально-кадровая и профессионально-культурная.
9. Государство как субъект управления общественными процессами.
10. Государственное управление как система.
11. Устойчивость и динамизм системы государственного управления.
12. Анализ подсистем в структуре системы государственного управления.
