44-ФЗ или 223-ФЗ? В каких закупках легче участвовать?
Часто начинающие участники закупок не знают с чего начать. В какие закупки пойти участвовать, чтобы справится с подготовкой заявки и желательно иметь шанс забрать тендер.
Вообще самое легкое – участие в малых закупках, где нужно заполнить чаще всего только коммерческое предложение.
Сейчас в большом количестве случаев для участия во всех процедурах закупок по 44-ФЗ требуется заранее подтвердить опыт. Для новичков это бывает очень проблематично. Некоторые положения п.2 ст.31 Федерального закона №44-ФЗ применяются к закупкам, начальная максимальная цена которых превышает 500 тыс. рублей.
Поэтому, на сегодняшний день наиболее простыми можно считать процедуры по 223-ФЗ, проводимые способами: запроса котировок и аукциона.
Методика расчета себестоимости закупки
1.Расчет себестоимости товаров (работ, услуг)
При расчете себестоимости товара важно учитывать, что цена товара от производителя в 95% случаев будет меньше цены этого же товара у перекупа. Однако, некоторые производители рассматривают только оптовые поставки или работают исключительно через своих официальных дилеров дистрибьюторов.
Разумным будет собрать несколько коммерческих предложений на товар и выбрать подходящего поставщика исходя из условий поставки. Важно учитывать цены, наличие, сроки поставки, логистику, отсрочку платежа и другие условия.
При поставке иностранного товара важно учитывать колебания курса валют, требования национального режима, санкционные ограничения и последние изменения в законодательстве РФ.
При выполнении работ, оказании также важно отметить, какие товары (материалы) потребуется приобрести. Кроме того, в себестоимость необходимо заложить заработную плату рабочим, налоги и другие обязательные платежи. При необходимости прибавить расходы на привлечение субподрядчика.
2. Дополнительные расходы. К ним могут относиться:
– доставка, разгрузка и перемещение;
– монтаж/демонтаж оборудования;
– пуско-наладочные работы;
–обучение сотрудников заказчика работе на технологически-сложном оборудовании.
3. Тендерные расходы:
– обеспечение заявки (если такое установлено). Потребуется на момент подачи заявки.
– обеспечение исполнения договора (если такое установлено). Потребуется на момент подписания договора.
– обеспечение гарантийных обязательств. Потребуется в момент приемки.
– оплата ускоренной предквалификации (при необходимости).
Все виды обеспечения могут быть оплачены денежными средствами или потребуется оплатить комиссию за выдачу независимой банковской гарантии.
При выборе способа обеспечения стоит учитывать, что денежные средства вернутся в случае, если не будет нарушений законодательства и исполнений договора, но некоторое время (иногда очень долгое) они будут заморожены. А независимая банковская гарантия позволяет держать денежные средства в обороте и расходовать на иные цели. Но комиссия за ее выдачу не возвращается и иногда может составлять значительную сумму.
В закупках по 44-ФЗ после победы поставщик обязан оплатить ЭТП комиссию в 1% НМЦ, но не больше 5 000 рублей. Для субъектов малого предпринимательства условия выгоднее – 1% начальной цены, но не больше 2 000 рублей.
В закупках по 223-ФЗ комиссии с участников торгов может быть установлена за участие и/или заключение договора. Тарифы устанавливает каждая отдельная площадка. Как правило, для субъектов СМП установлены льготы.
