Осуществление и защита гражданских прав - страница 55

Официальное, производимое уполномоченными субъектами толкование права закрепляется в обязательном акте, и такой документ, следовательно, является юридически значимым. Это интеллектуально-властный процесс, упорядочивающий правоприменительный процесс. Он состоит из стадий уяснения и разъяснения. Обязательным элементом механизма официального правотолкования является официальное документальное закрепление разъяснения.

На стадии уяснения толкующий субъект определяет смысл предписания, рефлектирует над содержанием нормы. На данном этапе чрезвычайно важными являются уровень профессионализма правотолкователя, освоенный доктриной и воспринятый субъектом правотолкования опыт правоприменения, который дает возможность выявить закономерности влияния права на общественные отношения, его правовая культура.

На стадии разъяснения интеллектуальный продукт, который представляет собой результат предшествующей стадии, материализуется в официальный акт, документ, правовой акт.

Данные механизмы правотолкования являются традиционными для отечественной правовой системы. Это отнюдь не означает, что они совершенны. Следует переосмыслить значимость указанного вида правовой деятельности. Например, аутентичное и легальное толкование права может приносить пользу не только специалистам, юристам-практикам, но и населению, обеспечивая необходимую осведомленность, грамотность. Поэтому целесообразно систематическое опубликование толкований наиболее значимых правовых установлений в специальных периодических изданиях, электронно-справочных системах и других средствах общественного воздействия.

Неофициальное правотолкование не влечет правовых последствий. Это толкование субъектами, не обладающими соответствующими полномочиями: общественными организациями, практическими работниками, учеными. Процесс неофициального толкования права ограничивается двумя стадиями: уяснением и разъяснением. Существенным отличием от предыдущей формы толкования является отсутствие официального акта или документа, фиксирующего это толкование. Между тем авторитетные научные исследования, разъясняющие смысл законодательных установлений, оказывают хотя и опосредованное, но серьезное влияние на процесс толкования права.

Все перечисленные виды правовых механизмов, будь то механизм правового регулирования или механизм правоприменения, правотворчества, правотолкования, объединены сущностной связью. Данные правовые конструкции связаны с нормой права, ее возникновением, осмыслением, действием. Мы убеждены, что действие правовой нормы не совпадает с феноменом реализации субъективного права.

В Конституции РФ и ГК РФ, в других актах российского законодательства закреплены нормы, направленные на осуществление субъективных гражданских прав и исполнение субъективных гражданских обязанностей, а также в случае нарушения прав – на их правовую защиту. Обеспечение реализации гражданских прав, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты – одно из основных начал гражданского законодательства. Данные принципы находят свое выражение в гражданско-правовом регулировании конкретных общественных отношений.

По оценкам многих правоприменителей, государственных и общественных деятелей, ученых-правоведов[256], в том числе зарубежных, новое гражданское законодательство не только вобрало в себя накопленный богатейший правовой материал по защите гражданских прав, но и учло опыт развития зарубежного права и законодательства. Законодатель, желая приблизить отечественное законодательство к лучшим аналогам зарубежного права, предусматривает самый широкий перечень гражданских прав, обеспечивает соответствующие категории населения различными социальными благами и гарантиями на достойную жизнь, прожиточный минимум и т. п.