От Госарбитража к экономическому правосудию. Статьи, интервью, комментарии. - страница 17

Основанием для взыскания штрафа в повышенном на 50 процентов размере с обращением этой части взысканных сумм в доход союзного бюджета является грубое нарушение подрядчиком условий договора, под которым понимается неоднократное нарушение обязательства, причинение невыполнением обязательства существенного ущерба кредитору и народному хозяйству, умышленное нарушение договора.

В качестве характерного примера использования Госарбитражем права на взыскание штрафа в повышенном размере является дело, рассмотренное Госарбитражем при Мособлисполкоме. В соответствии с перечнем недоделок к акту государственной комиссии по приемке в эксплуатацию здания районного узла связи в г. Луховицы подрядчик – Луховицкое СМУ треста «Мособлстрой № 16» – должен был устранить течь в кровле корпуса до 15 мая 1977 г., закончить работы по вентиляции до 2 апреля 1977 г., заделать стыки плит покрытия почтового корпуса до 15 мая 1977 г., а также выполнить другие работы.

Поскольку в установленные сроки недоделки не были устранены, заказчик обратился с иском в Госарбитраж о взыскании штрафа в размере 9000 руб. за просрочку с 1 июня по 30 августа 1977 г. Решением от 15 декабря 1977 г. по делу № 12-1035 иск был удовлетворен в полной сумме. Однако недоделки, несмотря на взыскание указанного штрафа, не были устранены. В апреле 1978 г. заказчик вторично предъявил иск к подрядчику, но уже с требованиями об уплате штрафа за последующий период нарушения обязательства – с 1 октября 1977 г. по 20 января 1978 г. В решении от 3 мая 1978 г. по делу № 12-500 Госарбитраж отметил, что длительное неустранение недоделок Луховицким СМУ является грубым нарушением государственной и договорной дисциплины, поэтому, руководствуясь п. 31 постановления Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. № 988 и п. 62 «в» Правил о договорах подряда на капитальное строительство, взыскал с подрядчика не только 10 800 руб. по исковому заявлению, но и 5400 руб. штрафа в доход союзного бюджета.

В целях максимального использования правовых средств, в частности имущественных санкций для обеспечения реального исполнения обязательств по устранению недоделок и дефектов, Госарбитражи широко практикуют установление контроля за исполнением таких обязательств после взыскания санкций за какой-либо период просрочки. Если по истечении месяца или иного периода со дня принятия первоначального решения подрядчик по запросу Госарбитража не представляет доказательств фактического устранения недоделок на сданном объекте, Госарбитраж по материалам ранее рассмотренного дела выносит определение о возбуждении по собственной инициативе нового дела, по которому штраф начисляется за последующий период просрочки.

Правилами о договорах подряда на капитальное строительство предусмотрена ответственность подрядчика за неустранение или устранение с нарушением установленного срока дефектов, обнаруженных в пределах гарантийного срока (п. 66). При применении на практике установленных п. 66 Правил имущественных санкций следует учитывать ряд существенных моментов. В частности, арбитражи обращают внимание на то, когда обнаружены заказчиком дефекты. При этом имеют в виду, что в соответствии с Основами гражданского законодательства подрядчик не несет ответственности за дефекты, обнаруженные за пределами установленных гарантийных сроков.

Согласно п. 65 Правил подрядчик, например, обязан за свой счет устранить дефекты, допущенные по его вине в выполненных работах, обнаруженные в следующие гарантийные сроки: по общестроительным работам – в течение 1 года, по внутреннему водопроводу и канализации – в течение 6 месяцев со дня подписания акта о приемке объекта в эксплуатацию. Этим требованием Правил органы Госарбитража строго руководствуются.