От Госарбитража к экономическому правосудию. Статьи, интервью, комментарии. - страница 49
Глава X. Особенности возбуждения и рассмотрения споров, возникающих при исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям*
А.А. Арифулин,
начальник отдела обобщения арбитражной практики и изучения причин, порождающих хозяйственные споры, Государственного арбитража РСФСР
Основную массу дел, рассматриваемых органами арбитража, составляют споры, возникающие при исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям. Спор возникает в тех случаях, когда различные обязательства, предусмотренные договорами, не исполняются в установленные сроки или исполняются ненадлежащим образом с нарушением условий договора и норм действующего законодательства.
Наиболее распространенными нарушениями договоров поставки продукции и товаров48 являются: просрочка поставки и недопоставка продукции против установленных договором сроков и количеств; поставка недоброкачественной и некомплектной продукции и в ненадлежащей таре; недостача продукции при поставках; нарушения расчетной дисциплины. Предъявляются иски и о возмещении убытков, причиненных неисполнением и ненадлежащим исполнением виновной стороной своих обязательств.
При исполнении обязательств по капитальному строительству возникают споры, связанные с непередачей в установленный срок технической документации, несвоевременным окончанием строительства объектов, необеспечением в предусмотренный договором срок строительной готовности объектов для выполнения последующих работ и др.
В процессе исполнения договора перевозки допускаются такие нарушения, как необеспечение перевозчиком сохранности грузов в пути следования, доставка грузов получателем с превышением установленных для этого сроков и т.д. В результате возникают споры о возмещении причиненного ущерба.
В случаях ненадлежащего исполнения обязательств и по другим хозяйственным договорам (контрактации, найма нежилого помещения, на выполнение проектных и опытно-конструкторских работ и др.) потерпевшая сторона обращается в арбитраж с соответствующими требованиями.
К числу споров, возникающих не при исполнении хозяйственных договоров, а по другим основаниям, относятся, в частности, следующие: о невыполнении перевозчиком или грузоотправителем плана перевозок; о возмещении ущерба, причиненного деликтными правонарушениями; о повреждении линий связи, автоаварии, лесонарушения, загрязнения окружающей среды и т.д.; регрессные иски органов социального обеспечения; споры по безнарядному отпуску продукции и пр.
Каждая из указанных категорий споров имеет свои особенности при доказывании тех или иных обстоятельств, оценке представляемых доказательств, применении мер имущественного воздействия к хозяйственным органам, допустившим нарушения.
В настоящей главе представляется необходимым осветить особенности возбуждения и рассмотрения споров, возникающих при исполнении только двух договоров: поставки и подряда на капитальное строительство, как наиболее распространенных в практике арбитражей.
§ 1. Особенности возбуждения и рассмотрения споров по просрочке поставки и недопоставке продукции
Поставка продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления должна производиться ежемесячно равными партиями (п. 34 Положения о поставках продукции, п. 30 Положения о поставках товаров), если в особых условиях поставки или в договоре не установлены иные сроки (периоды) поставки. Положениями о поставках установлена обязанность восполнить количество продукции, недопоставленное поставщиком в одном месяце, квартале либо ином периоде поставки, в следующем месяце, квартале, ином периоде (пп. 36 и 32 Положений). Таким образом, объем поставки следующего сдаточного периода складывается из количества продукции, указанного в договоре на этот период, и количества, недопоставленного в предыдущем периоде.