Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ - страница 16

7) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений, соответствующего подчинения, лицензирование образовательных учреждений, за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

8) установление региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов44;

9) формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

10) установление местных налогов и сборов на цели образования;

11) установление республиканских, региональных нормативов финансирования образования;

12) организация финансирования местных органов управления образованием и образовательных учреждений, оказание им посреднических услуг в части материально-технического обеспечения;

13) установление дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

14) установление дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

15) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;45

16) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;

17) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования и контроль за исполнением государственных образовательных стандартов;

18) издание нормативных документов в пределах своей компетенции.46

Таким образом, потребность управления развитием образования как системой приводит к необходимости смены целевых ориентиров управления.

Исследования тенденций изменений и проблем управления развитием образования в регионе В.С. Лазарева и Т.И. Шамовой показывают, что после принятия Закона «Об образовании» перед региональными органами управления возникли сложные задачи изменения содержания и методов их деятельности и установления новых взаимоотношений с федеральными и муниципальными органами управления.47

Также появились новые управленческие функции, не имевшие место при вертикали управленческой структуры советской системы образования.

Каждый субъект Российской Федерации имеет свою структуру государственной исполнительной власти. Она формируется на основании закона субъекта Федерации об исполнительных органах государственной власти.

Закон Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края» О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края администрации Краснодарского края и системы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» был принят Законодательным Собранием Краснодарского края 29 декабря 2005 года.48

В приложении № 2 к выше указанному Закону дана схема структуры высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края и система органов государственной власти Краснодарского края.