Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ - страница 19

– Вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты нормативных и правовых актов по вопросам образования в Администрацию края и Законодательное Собрание края.

– Подписывает договоры, соглашения о сотрудничестве, совместной деятельности с заинтересованными ведомствами;

– Имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.

Деятельность руководителя в системе управления особая. Он реализует интересы и установки государства и общества, являясь полномочным представителем целостной системы управления. С другой стороны, подлинный руководитель – лидер коллектива, способный выявлять, выражать и защищать интересы своей организации. В его деятельности смыкаются централизованные и демократические начала управления. Руководитель, опираясь на аппарат управления, на общественные организации, с их помощью направляет деятельность аппарата управления на выполнение задач, поставленных обществом. Он координирует и направляет работу всех функциональных служб управления, охватывает проблемы в целом, во всех их аспектах.

Анализ изменений, происходящих в организационных структурах управления на этом уровне, позволяет выделить ряд тенденций в их модернизации:

– создаются новые подразделения, нацеливаемые на выполнение вновь возникших функций управления – подразделения по реабилитации учащихся, экономике образования, защиты детства, развития образования и инноватики, альтернативному и негосударственному образованию, связям с общественностью, международным связям;

– в структуре органов управления или при этих органах создаются различные функциональные службы (аттестационные, инспекторские, диагностические), причем их руководители часто имеют высокий статус в общей управленческой иерархии;

– создаются службы, специально занимающиеся координацией работы подразделений органа управления, связей с другими структурами;

– создаются подразделения, концентрирующие в своем составе специалистов, курирующих все аспекты управления отдельными сферами образования (т.е. все функциональные специалисты группируются вокруг общего объекта управления);

– создаются различные коллегиальные органы, чаще с координационными функциями (региональные советы по развитию образования, советы руководителей муниципальных органов управления образованием), экспертные советы.

Наряду с изменениями в организационных структурах регионального управления происходят изменения в технологиях реализации управленческих функций.

Развитие и постоянное совершенствование содержания управления образовательными учреждениями, предполагающее освоение новых идей, заложенных в Законе «Об образовании», находит отражение и в формах управления регионов.

Формы управления образовательными учреждениями в субъектах Российской Федерации50

Коллегия является совещательно-коллегиальным органом при департаменте образования и науки субъекта Российской Федерации. Заседания коллегии проводятся один раз в два месяца. Все члены коллегии имеют право решающего голоса.

На рассмотрение заседаний коллегии выносятся вопросы, предусмотренные планом работы министерства, а также по предложению членов коллегии. Подготовкой вопросов занимаются отделы министерства, департамента руководители органов управления образованием субъекта Российской Федерации, образовательных учреждений. Не позднее, чем за 5 дней до даты заслушивания председатель коллегии определяет готовность и дает разрешение на рассмотрение вопроса.