Партийная система современной России - страница 27

Лоббизм – не уникально российское явление, в том или ином виде он существует практически во всех странах, с любым строем. А ЮКОС – далеко не единственная и далеко не первая компания, имевшая «своих» депутатов в Государственной думе. Однако именно ЮКОС довел лобби в Госдуме до опасных для государственного управления пределов. В определенные моменты компания просто выкупала депутатские голоса оптом и получала возможность провести почти любое решение вопреки интересам государства.

«Всего же „под ружьем“ у ЮКОСа находилось, по сведениям думских лоббистов, порядка сотни депутатов, причем многие из них занимали руководящие посты», – писал в своем расследовании журналист «Известий» Владимир Перекрест[72]. «У ЮКОСа свободной наличности было больше, чем у государства, и Дума принимала законы, выгодные империи Ходорковского. Так, убежден президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский, руками народных избранников ЮКОС скорректировал в свою пользу Закон „О соглашении о разделе продукции“, регламентировавший участие иностранных компаний в добыче российской нефти. Прикрываясь патриотической риторикой о недопущении чужеземцев к нашим недрам, Ходорковский, как сообщили „Известиям“ источники в правительстве, одновременно пытался отхватить себе наиболее лакомые месторождения, зарезервированные под реализацию этого закона… Еще за год до следующих выборов (декабрь 2003 года) ЮКОС, по данным политологов, начал „отстегивать“ коммунистам, „Яблоку“, СПС, „Единой России“ и еще нескольким независимым депутатам, чтобы потом образовать на их базе отдельную фракцию»[73], – такая картина не могла оставить безучастной администрацию президента.

Безусловно, арест Ходорковского и последующее банкротство ЮКОСа, а также формирование пропрезидентского большинства в Госдуме уменьшило риски бесконтрольной «закупки» депутатов крупными корпорациями, но требовались и системные барьеры на пути такого сценария. Назрели новые трансформации законодательства и преобразования в партийной системе. Малопартийная система с доминированием управляемой крупной проправительственной фракции становится целью для администрации президента на данном этапе.

Правда, процесс партстроительства в это время не прерывается, хотя и явно сбавляет обороты. Ряд партий просто не удалось создать. В частности, несколько попыток было создать народно-патриотические партии под формальным руководством главного редактора левой патриотической газеты «Завтра» Александра Проханова при активной спонсорской и организационной поддержке известного и уже опального олигарха Бориса Березовского. Так, Проханов в феврале 2003 года стал главой наблюдательного совета партии «Союз»[74]. Однако иные люди, ассоциировавшиеся с Березовским (в частности, депутат Виктор Алкснис и политтехнолог Вячеслав Белковский), не смогли попасть в руководящие органы партии. После смерти Березовского в 2013 году тот же Проханов вспоминал: «Он задумал создать партию „Сталин“. В этой партии все региональные ячейки должны были возглавить люди по фамилии Сталин. Он был готов найти таких людей, заплатить им деньги за то, чтобы они поменяли фамилии»[75]. Всем этим планам не суждено было сбыться.

Минюст старался отсекать появление новых партий, особенно неугодных, и уменьшать число старых карликовых организаций. Поднятие минимального числа членов партии, в частности, не позволило зарегистрироваться Национал-большевистской партии писателя Эдуарда Лимонова, хотя в самой организации сетовали на политические причины отказа. Всего же с ноября 1998 года Минюст последовательно отказывал организации в регистрации сначала в качестве общероссийской организации, а затем партии. В 2005 году решением суда НБП была запрещена, но уже к январю 2006 года НБП предприняла пять безуспешных попыток зарегистрироваться в качестве партии