Тем не менее, Указом Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2014 г. №433 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. №125» в пределах административно-территориальных единиц, примыкающих к государственной границе Республики Беларусь с Российской Федерацией, установлена приграничная территория. Об этом 5 сентября 2014 г. проинформировала пресс-служба президента Беларуси, пояснив, что «…это позволит создать условия для реализации возложенных на органы пограничной службы задач и функций в пределах этой местности, а также организовать надлежащее взаимодействие с пограничными органами Российской Федерации, направленное на решение задач по выявлению и пресечению транзитной незаконной миграции, наркотрафика и незаконного перемещения через границу товарно-материальных ценностей».6
Таким образом, вопрос о создании пограничных инженерных сооружений и пунктов пропуска, а также о введении пограничного паспортного и таможенного контроля на Государственной границе с Россией пока не стоит. Однако, согласно Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. №419—3 «О государственной границе Республики Беларусь»7 «приграничная территория – участок местности, включающий пограничную зону, пограничную полосу, полосу крепления Государственной границы, пункты пропуска, административно-территориальные и территориальные единицы Республики Беларусь или их части, прилегающие к пограничной зоне и пунктам пропуска, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы», т.е. наличие пограничной инфраструктуры, в том числе и пунктов пропуска, на приграничной территории предполагается. Кроме того, в составе приграничной территории находится и пограничная зона, контроль за въездом (входом), временным пребыванием и передвижением в которой, согласно ст. 35 данного Закона, осуществляется органами пограничной службы и органами внутренних дел. Этой же статьей регламентируется и порядок въезда (входа), временного пребывания и передвижение в пограничной зоне иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь – «на основании документов, удостоверяющих личность, и пропусков, выдаваемых органами пограничной службы», хотя есть и оговорка – «если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь».
Также очевидно, что в пределах этой приграничной территории будут подвергаться проверке «подозрительные» грузы и автотранспорт. Впрочем, дело это не новое. Подобные проверки проводились и во время периодически возникавших «торговых» и «нефтегазовых» «войн» России с Беларусью, когда на дорогах устанавливались российские контрольные пункты и таможенные посты, к несению службы на которых привлекались не только российские пограничники и таможенники, но и сотрудниками органов внутренних, а также военнослужащие, например, морские пехотинцы Северного Флота России.
Так, например, в начале февраля 2014 г. автобусы и автомобили с беларускими регистрационными номерами начали останавливаться на границе российскими вооруженными военнослужащими, требовавшими предъявить документы. А вскоре и на платформах российских приграничных железнодорожный станций, где останавливались пригородные электрички из Беларуси, появились российские пограничники, также осуществлявшие проверку документов.
По мнению ряда военных экспертов, введение Россией паспортного контроля на границе с Беларусью стало следствием того, что Беларусь продемонстрировала принципиально иной подход к ситуации в Украине, чем Россия, кроме того, у Беларуси отсутствует визовый режим с рядом стран (например, с Грузией), с которыми он существует у России.
