Политический процесс
Понятие политического процесса
Под политическим процессом понимается совокупная деятельность субъектов (индивидов, групп, классов, общностей) посредством которой происходит формирование, изменение, преобразование и функционирование политической системы общества.
В политологии обычно различают следующие стадии политического процесса: конституционирование, образование политической системы; воспроизведение её компонентов и признаков; принятие и использование политико-управленческих решений; контроль за функционированием и направлением развития политической системы. Рассмотрим эти стадии более подробно.
Конституционирование политической системы представляет собой акт одноразовый и вместе с тем непрерывный. Во-первых, он совершается в момент создания качественно новой государственности, политической системы как таковой, например, в результате политической революции или радикальных реформ. Во-вторых, он всё время возобновляется через постоянное и действительное выражение согласия социальных объектов с установившейся политической системой.
На стадии воспроизведения политической системы повторяется, закрепляется, видоизменяется и обновляется политический тип системы, а так же её связи с другими подсистемами общества (экономической, духовно-идеологической). Воссоздаются политические отношения и институты, политические нормы и ценности, политические символы, политический язык. Воспроизводятся сами участники политического процесса как выразители определённых политических позиций, носители соответствующих взглядов, исполнители тех или иных политических ролей.
Принятие и исполнение политико-управленческих решений представляет собой внутреннюю сторону механизма воспроизводства политической ситемы. Анализ этой наиболее важной стадии политического процесса предполагает поиски ответа на ряд вопросов:
а) кому служит власть (речь идёт о соотношении интересов);
б) кто управляет (какие органы являются центрами политической власти, каковы основы поведения руководителей);
в) как власть осуществляется (какова социотехника существующей власти)
Социотехника заключается:
– в процессе принятия политических решений («политика как наука»);
– в процессе поведения в жизнь этих решений (политика как искусство»).
Анализ оптимальных политических решений должен учитывать позицию тех, кто их принимает, с их иерархией ценностей, восприятием действительности. Иначе возникает:
• Ошибка модернизации оценок, если речь идёт об историческом прошлом;
• Ошибка неопровержимости, состоящая в абсолютизации одной перспективы видения и понимания политической действительности, если речь идёт о современности.
Реализация принятых решений требует:
– последовательной деятельности руководства;
– мобилизации средств но их исполнения;
– нейтрализации действий направленных против целей с использованием средств, вызывающих минимум отрицательных побочных явлений и в последствий;
– способность обеспечить поддержку тех групп общества, позиции и действия которых имеют особенно большое значение.
В случае выполнение всех этих условий можно считать что политическая власть сильна, а её деятельность эффективна.
