Постатейный комментарий к Федеральному закону «О мелиорации земель» - страница 15



Относительно противопаводковой гидромелиорации необходимо отметить, что обязанности по обеспечению разработки и осуществления противопаводковых мероприятий возложены на Федеральное агентство водных ресурсов (постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 169 «Вопросы Федерального агентства водных ресурсов» (ред. от 22 апреля 2009 г.))[25].

Статья 7. Агролесомелиорация земель

Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:

противоэрозионная – защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

полезащитная – защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

пастбищезащитная – предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Сельскому хозяйству огромный ущерб причиняют такие природные факторы, как засуха и суховеи, ветровая и водная эрозии почвы. Агролесомелиорация имеет огромное значение, так как позволяет предотвратить воздействие указанных факторов. Без работ по агролесомелиорации невозможно представить развитие сельского хозяйства большинства регионов России.

Понятие агролесомелиорации дается в Методических рекомендация по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель. РД-АПК 300.01.003-03 (утв. Минсельхозом России 24 января 2003 г.)[26]. Так, под агролесомелиорацией понимается совокупность лесоводственных и агротехнических мероприятий, направленных на защиту земель от ветровой и водной эрозии, а также сельскохозяйственных культур от засухи, суховеев и других неблагоприятных природных явлений, препятствующих получению устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

К лесоводственным мероприятиям относятся следующие виды мелиорации земель:

полезащитная – защита земель от неблагоприятных явлений природного или антропогенного характера путем создания защитных лесных насаждений по границам полей сельскохозяйственного назначения;

противоэрозионная – защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и т. п.;

пастбищезащитная – предотвращение деградации пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Агротехнические мероприятия по повышению урожайности сельскохозяйственных культур предусматривают выполнение безотвальной обработки почвы с сохранением стерни, плоскорезной обработки почвы, влагонакопительные мероприятия (полосное размещение культур и паров, создание кулис на парах и др.), посев специальными противоэрозионными селяками.

В Правилах технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов (утв. приказом Минстроя России от 29 декабря 1995 г. № 17-139)[27], обязательных для всех организаций, учреждений и лиц, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией зданий и сооружений, сформулировано требование о том, что в зонах инженерной защиты территорий населенных пунктов и на территориях, подверженных опасными геологическими процессами, осуществляются следующие мероприятия по агролесомелиорации: посев многолетних трав, посадка деревьев и кустарников в сочетании с посевом многолетних трав или дреновкой.