Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.
Инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк, где открыты счета налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством РФ.
Таким образом, банки и иные кредитные организации являются организациями, исполняющими требования судебных актов и актов других органов, производящих списание денежных средств в бесспорном порядке со счета должника.
2. О негативном характере введения отдельными законами и даже подзаконными нормативными актами новых субъектов исполнительного производства, деятельность и статус которых не регулируются комментируемым Законом, отмечалось на страницах центральной прессы.[3] Обоснованной критике подвергалось постановление Правительства РФ от 22 февраля 2001 г. № 143 «Об утверждении Правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета».[4] Однако и в следующих вновь принятых Правилах исполнения Министерством финансов РФ судебных актов по искам к казне РФ на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2002 г. № 666,[5] роль Минфина РФ оставалась прежней, подменяя функции законного органа исполнения. Постановление устанавливало порядок взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых ими в органах федерального казначейства для учета бюджетных средств, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Исполнительный лист судебного органа по денежному обязательству должника предъявлялся взыскателем в орган федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должника. Орган федерального казначейства в течение 3 рабочих дней со дня получения исполнительного листа исполнял требование о взыскании средств должника в пределах остатков объемов финансирования, полученных от вышестоящего распорядителя средств федерального бюджета, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ. В настоящее время законодатель исправил допущенную ошибку, отменив указанный выше нормативный акт постановлением Правительства РФ от 20 марта 2006 г. № 146 «Об отмене некоторых постановлений Правительства Российской Федерации».
Необходимо учитывать, что банки, иные кредитные организации, другие органы, организации, должностные лица не являются органами принудительного исполнения и не совершают исполнительных действий.
Так, например, на банки и иные кредитные организации возложены функции лишь списания денежных средств со счетов должника и перечисление их на счета взыскателя. Однако указанные субъекты не имеют, в частности, полномочий на реализацию имущества должника, на обращение в суд за разъяснением судебного решения, отсрочку и рассрочку исполнения, индексацию денежных сумм.
