Практика применения уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - страница 11

При необходимости избрания в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу прокурор, следователь с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В силу ч. 1 ст. 224 УПК в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель также вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке, установленном ст. 108 УПК. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно ограничиться избранием иной меры пресечения (ч. 3 ст. 108 УПК). Порочной является весьма распространенная практика, когда органы предварительного расследования в постановлениях об избрании меры пресечения ограничиваются перечислением обстоятельств, указанных в ст. 97 УПК.

По общему правилу место совершения преступления предопределяет и место рассмотрения ходатайства об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. По многоэпизодным делам сложилась практика рассмотрения ходатайств о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу по месту проведения предварительного расследования. По месту проведения предварительного расследования также рассматриваются ходатайства о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу, если дело в отношении них ввиду его сложности либо его необычности передано прокурором из одного следственного подразделения в другое (например, из следственного отдела при районном отделе внутренних дел в следственное управление при главном управлении внутренних дел города, области). Поскольку подобное изменение подследственности неизбежно влечет изменение подсудности, то судье в данном случае следует выяснить, чем это было обусловлено, проверить, соблюдены ли при этом требования п. 8, 9 ч. 2 ст. 37 УПК, имеется ли по этому поводу соответствующее постановление прокурора. Если нарушений норм УПК при этом допущено не было, то судья не вправе отказать в принятии ходатайства к рассмотрению.

Исключением из общего правила являются случаи, когда по обстоятельствам дела подозреваемый, обвиняемый задержаны далеко от места проведения предварительного расследования, предстоит длительное их этапирование к месту проведения предварительного расследования. В таких случаях действующий закон не запрещает прокурору, а также следователю, дознавателю с согласия прокурора обратиться в суд с ходатайством об избрании в отношении задержанного, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу по месту фактического задержания подозреваемого или обвиняемого.

Судья, в первую очередь, на основе представленных ему материалов обязан лично убедиться, что: в производстве органов предварительного расследования действительно имеется уголовное дело в отношении лица, о заключении под стражу которого внесено соответствующее ходатайство; постановление о возбуждении данного уголовного дела вынесено уполномоченным на то лицом, оформлено надлежащим образом (ст. 146 УПК); все графы в бланке постановления о возбуждении уголовного дела, принятии его к своему производству заполнены, необходимые подписи (в том числе и прокурора на согласие о возбуждения дела) в нем имеются, сомнений в их достоверности нет; возбужденное уголовное дело надлежащим образом зарегистрировано, ему присвоен соответствующий номер. При этом следует учесть, что дознание проводится только в отношении конкретных лиц (ст. 223 УПК) по уголовным делам, перечень которых дан в ч. 3 ст. 150 УПК, либо по делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести по письменному указанию прокурора (п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК).