Глава XLV. О фискале от коллегии
Каждому коллегию надлежит своего фискала иметь, который должен смотреть, чтоб все порядочно по данным регламентам и указам управляемо было правдою и доброю ревностию; а кто в том погрешит, о том он о всем фискальски в коллегию доносить должен, как его инструкция повелевает. Однакож надлежит ему осторожно и со основательными свидетельствованиями поступать, и никого безвинно в подозрение не приводить. А ежели по старости, или по собственной корысти ради, винных обойдет, или для оного затеет, то оной подлежит тому, чему бы тот виноватый был достоин. А ежели кроме вышеписанных страстей учинит, однакож все то будет неправда, то легче накажется. А буде не все докажет, однако ж одно или несколько правды явится, и ему в вину не ставить, понеже всего ему аккуратно ведать невозможно. А если он за президентом, или кто в его небытность управляет, что противного увидит, о том должен донести генеральному фискалу.
Полное собрание законов Российской империи. Т. VI. № 3534.
5
1721 год, 25 января. Регламент Духовной коллегии
Церковная политика Петра I была направлена на подчинение церкви власти государства. После смерти в 1700 г. патриарха Адриана Петр I назначил местоблюстителем патриаршего престола С. Яворского. В 1701 г. была возобновлена деятельность Монастырского приказа – светского учреждения по управлению церковными землями. В начале 1720-х годов для управления церковью был учрежден Синод – Духовная коллегия. Ее регламент был составлен крупным деятелем петровского времени новгородским архиепископом Феофаном Прокоповичем (1681–1736). Духовный регламент отразил победу абсолютизма над церковью, определял права и функции Синода, его место в системе центральных правительственных учреждений.
* * *
Между многими, по долгу богоданные нам власти, попеченье о исправлении народа нашего, и прочих подданных нам государств, посмотря и на духовный чин, и видя в нем много нестроения и великую в делах его скудость, не суетный на совести нашей возымели мы страх, да не явимся неблагодарни вышнему, аще толику от него получив благопоспешества во исправлении как воинского, так и гражданского чина, пренебрежаем исправление и чина духовного <…>
Уставляем духовную коллегию, то есть духовное соборное правительство, которое по следующем зде регламенте имеет всякие духовные дела во всероссийской церкви управлять. И повелеваем всем верным подданным нашим, всякого чина, духовным и мирским имети сие за важное и сильное правительство, и у него крайние дел духовным управы, решение и вершение просить, и судом его определенным довольствоватися, и указов его слушать во всем, под великим за противление и ослушание наказанием, против прочих коллегий <…>
Часть 1
Что есть духовное коллегиум и каковые суть важные вины такового правления.
Коллегиум правительство не что иное есть, токмо правительское собрание, когда дела некие собственные не единому лицу, но многим, к тому угодным и от высочайшей власти учрежденным подлежат ко управлению <…> Да не возмнит же кто, что сие управление не угодно есть, и лучше бы единому лицу дела духовные всего общества правити, якоже частных стран, или епархий дела управляют кийждо особ епископи. Предлагаются зде важные вины, которые показуют, что сие правление соборное всегдашнее, и аки всегдашний синод или синедрион, совершеннейшее есть и лучшее, нежели единоличное правительство, наипаче же в государстве монаршеском, яковое есть наше Российское.
