6. Единство правовой системы и правовой политики как принцип консолидации правовой жизни российского общества (З. С. Байниязова)
Современное Российское государство ориентировано на модернизацию и инновационное развитие, которое предъявляет повышенные требования к состоянию права, правотворчества, правоприменения, правовой политики, правовой системы, в целом правовой жизни общества. Сегодня правовая жизнь российского общества характеризуется противоречивым, дисбалансированным состоянием, которое препятствует государству решать приоритетные задачи в области правового развития, в частности обеспечивать устойчивое развитие права, правовой системы и правовой политики, повышать эффективность правового регулирования, осуществлять полноценную защиту прав и свобод человека и гражданина.
На наш взгляд, важно обеспечить такую организацию правовой жизни общества, которая бы соответствовала приоритетам правового развития современного Российского государства. Правовая жизнь российского общества еще не достигла такого состояния. Причиной этому является дисбалансированное развитие правовой системы и правовой политики, что порождает несоответствие состояния правовой жизни современным вызовам государства и создает определенные трудности не только в правовой, но и в экономической, социальной сферах. В частности, подтверждением этому является состояние прав и свобод человека и гражданина. В юридической литературе справедливо отмечается, что «права личности – это форма ее самоопределения и самовыражения»[236]. Однако, несмотря на признание ценности прав и свобод личности, достаточно подробную их конституционно-правовую регламентацию, тем не менее по-прежнему актуальной остается проблема их эффективного обеспечения, усиления гарантий их реализации. Только в неразрывном своем единстве правовая система и правовая политика способны обеспечить полноценное осуществление прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина – это приоритет, сближающий правовую систему и правовую политику, консолидирующий данные явления по всем параметрам их функционирования. Данный приоритет ориентирует российскую правовую систему и правовую политику на качественно новую модель их взаимодействия. Это позволит создать сплоченную, устойчивую основу правового статуса личности, благоприятные условия для его оптимального осуществления.
Помимо проблемы обеспечения прав и свобод личности к числу основных проблем, существующих в отечественной правовой жизни, можно отнести следующие: преодоление неравномерного соотношения правотворческого и правоприменительного процессов; разрешение юридических коллизий; преодоление пробелов в праве; неустойчивое законодательное регулирование; недостаточная эффективность правового регулирования; укрепление законности и правопорядка; повышение уровня правового воспитания и правовой культуры личности и др. Немаловажное значение имеет также рассмотрение вопроса о формировании и укреплении единого правового пространства, создании условий единообразного применения норм законов и иных нормативных правовых актов. В особенности актуальными являются проблемы судебной практики, эффективности исполнения судебных решений в рамках правовой системы. Без надежно функционирующей судебной системы невозможно обеспечить эффективную защиту нарушенных прав, нельзя говорить о правовом государстве. Не случайно вопросу совершенствования судебной системы уделяется большое внимание в федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы»
