В некоторых странах имеет место республиканская форма правления, носящая смешанный характер (Франция с 1958 г.). Глава государства избирается населением, он назначает правительство, которое несет ответственность и перед парламентом, возможен досрочный роспуск парламента президентом и т. д.
История знает деление республик на цензовые (аристократические), с ограниченной законом возможностью волеизъявления народа, и демократические с существованием всеобщего, равного и тайного избирательного права. В отношении диктаторских режимов некоторых африканских и латиноамериканских государств часто употребляется термин суперпрезидентские республики, тем самым подчеркивается гипертрофированная, несуразная роль президентов, подчиняющих себе фактически и законодательство и судопроизводство.
Выделение т. н. «полупрезидентских» республик на наш взгляд выглядит искусственным.
2.2. Форма государственного устройства
Большое значение для понимания природы того или иного государства имеют и его территориально-политическая организация, политико-правовой статус его составных частей и принципы взаимоотношений центральных, региональных и местных органов власти.
Различают три основные формы государственного устройства: унитарную, федеративную и конфедеративную.
Унитарное государство – это простое цельное (однородное) государство, которое не имеет в своем составе иных государственных образований. Территория его непосредственно делится на административно-территориальные единицы, в нем действует одна конституция, существует единая система высших органов государственной власти, управления, права; единое гражданство; единая судебная система (Япония, Франция, Эстония, Финляндия, Польша).
Федерация – сложное, союзное государство, в котором несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической самостоятельностью. В отличие от унитарного государства федерация имеет две системы высших органов власти – федеральные и членов федерации, два вида законодательства. Субъекты федерации имеют собственные неотъемлемые полномочия и источники их финансирования, обладают на своей территории частичным суверенитетом. В некоторых случаях они могут иметь свое гражданство, а также особую судебную систему.
К числу федераций относятся Австралия, Австрия, Бразилия, Малайзия, Мексика, Индия, Нигерия, Россия, США, ФРГ, Швейцария. Субъекты федерации (штаты Америки и Индии, земли Австрии и ФРГ, кантоны Швейцарии) имеют право принимать собственные конституции и законы, обладают достаточно широким кругом полномочий и значительной самостоятельностью в решении внутренних проблем.
Разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами регулируются союзной конституцией, при этом обеспечивается верховенство федеральной конституции и законов. Субъектам (обычно) не предоставляется право выхода из федерации. К исключительному ведению центрального руководства относятся вопросы обороны, внешней политики, финансов, границ, путей сообщения, связи, социальной защиты населения и др.
Конфедерация – постоянный союз суверенных государств, имеющий единые государственные (конфедеративные) органы, созданный для достижения каких-либо общих, преимущественно внешнеполитических целей. В конфедерации нет единой территории, единого гражданства. Каждый член конфедерации, сохраняет государственную самостоятельность, делегирует центру строго ограниченный круг полномочий.
