Правовое регулирование отношений, возникающих при помещении ценностей в банковскую ячейку. Монография - страница 14

Следующим видом современных сохранных операций являются услуги по хранению драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляемые при совершении операций с драгоценными металлами и камнями согласно ст. 5 Федерального закона от 2 декабря 1992 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Согласно Федеральному закону от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»^>76:

– драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий);

– драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Относительно формы и типа драгоценных металлов и драгоценных камней, принимаемых на хранение кредитными организациями, в законодательстве нет единого подхода.

Согласно официальному разъяснению Банка России от 29 января 2002 г. № 23-ОР «Об отдельных вопросах применения законодательства о проведении кредитными организациями операций с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации», к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления. В отношении драгоценных камней указанное разъяснение предполагает такой же широкий подход. К ним относятся природные драгоценные камни следующих видов: сертифицированные ограненные, отнесенные к непригодным для изготовления ювелирных изделий (согласно критериям, установленным Правительством РФ), ювелирные изделия со вставками из природных драгоценных камней. С другой стороны, нормативные акты Банка России, регламентирующие порядок учета и определения массы и стоимости драгоценных металлов и камней кредитными организациями при совершении операций^>77, устанавливают ограниченный перечень форм и видов:

– драгоценные металлы – аффинированные драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), соответствующие государственным и отраслевым стандартам Российской Федерации и международным стандартам качества, в форме слитков, порошков, проката, гранул^>78;

– драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде в форме, позволяющей взвесить непосредственно камень (т. е. исключающей наличие иных объектов, которые, например, присутствуют в ювелирных изделиях).

В дополнение к указанным ограничениям указание Банка России от 1 июля 2009 г. № 2255-У «О правилах учета и хранения слитков драгоценных металлов в кредитных организациях на территории Российской Федерации» определяет, что драгоценные металлы, не соответствующие установленным в Российской Федерации стандартам и международным стандартам качества, имеющие по результатам контрольного взвешивания отклонения в массе сверх допустимых погрешностей, не подлежат приему от клиентов.

Представляется, что список драгоценных металлов и драгоценных камней, сформированный в разъяснении Банка России от 29 января 2002 г. № 23-ОР, возможно использовать только при заключении договора хранения ценностей в банке, не связанном с осуществлением кредитной организацией иных банковских операций, т. е. хранения, при котором определяется общий вид, объем и характеристики объекта хранения. В том случае, когда хранение является сопутствующей услугой банка к банковской операции, например при открытии металлических счетов ответственного хранения, обезличенных металлических счетов, драгоценные металлы должны быть в состоянии, позволяющем исчислить их массу и стоимость, иметь установленные действующим законодательством маркировки.