Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности - страница 28



, в том числе порядок лицензирования деятельности в области связи (ст. 15); сертификации средств связи (ст. 16); порядок доступа пользователей к средствам связи (ст. 27); отношения собственности на средства связи и отдельные аспекты экономической деятельности в области связи (ст. 17–21).

На территории Российской Федерации действуют и другие федеральные законы, прямо или косвенно затрагивающие информационное обеспечение предпринимательской деятельности, в частности Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[140]; Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции»[141], Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе»[142] и т. д.

Реализация государственной политики в области научно-технической информации потребовала определения структуры, основных задач и функций прав и обязанностей федеральных, отраслевых, региональных звеньев информационной системы, принципов организации информационных потоков в общефедеральной и региональных системах, решения многих других аспектов информационного обеспечения.

2.7. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регламентирующие информационные отношения

Правоотношения, возникающие в связи с информационным обеспечением предпринимательской деятельности, особо регулируются специальными законами субъектов РФ, принятыми в соответствии со ст. 72, 76 Конституции РФ по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по предметам ведения субъектов Российской Федерации.

В качестве примера можно указать Закон г. Москвы от 24 октября 2001 г. № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы»[143], а также Закон Московской области от 12 марта 1998 г. № 9/98-03 «Об информации и информатизации в Московской области»[144], направленные на регулирование отношений по формированию и использованию информационных ресурсов Москвы и Московской области, создание и эксплуатацию информационных систем, содержащих эти информационные ресурсы.

Основные положения названных законов конкретизируются в подзаконных нормативных актах, в частности в постановлении Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г. № 293-ПП «О создании управления информатизации города Москвы»[145].

2.8. Нормативные акты федеральных органов государственной власти и иные источники информационного права

Важную роль в регулировании информационного обеспечения предпринимательской деятельности играют подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые федеральными органами государственной власти (местного самоуправления) в рамках их компетенции в соответствии с законодательством, определяющим статус этих органов.

Целый ряд указов Президента РФ принят по вопросам информационного обеспечения, прямо не урегулированным федеральными законами.

Среди них наиболее важными являются: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»[146]; Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации»[147]; Указ Президента РФ от 29 марта 1994 г. № 607 «О взаимодействии федеральных органов государственной власти Российской Федерации в области информационно-правового сотрудничества с органами власти государств – участников Содружества Независимых Государств»