Правовые аспекты имущественных отношений в системе МВД России - страница 2

Правовое регулирование имущественных отношений нормами гражданского права строится на принципе равенства участников этих отношений. В большинстве случаев возникновение имущественных отношений зависит от воли ее участников, они действуют исходя из своей воли и в своем интересе, независимо от правового статуса ее участников.

Применение специфических способов защиты имущественных отношений может рассматриваться как обратная сторона и результат имущественной обособленности участников этих отношений. В зависимости от вида имущественных отношений законодатель устанавливает и способы защиты. Например, глава 20 ГК РФ регулирует отношения, связанные с защитой права собственности и других вещных прав.

Говоря об основаниях возникновения имущественных отношений, следует сказать, что они весьма разнообразны, в общем виде их перечень определен в статье 8 ГК РФ.

Организации и учреждения системы МВД России выступают участниками гражданского оборота, а следовательно для регулирования отношений с их участием необходимо применять нормы гражданского законодательства.

Имущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права можно разделить на несколько групп. В первую группу войдут отношения вещно-правового характера, прежде всего это отношения собственности, а также отношения, которые возникают из ограниченных вещных прав. Вторую группу, составляют обязательственно-правовые отношения, эти отношения опосредуют перераспределение материальных благ между участниками этих отношений. В третью группу входят отношения, возникающие по поводу прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота.

Рассмотрим каждую из этих групп имущественных отношений применительно к тем отношениям, в которых могут участвовать организации, входящие в систему МВД России.

В соответствии с действующим законодательством, если исходить из пункта 15 Положения о МВД России, имущество закрепляется за министерством, его территориальными органами и другими учреждениями на праве оперативного управления. Вместе с тем анализ имущественных отношений системы юридических лиц МВД России позволяет сделать вывод о том, что можно выделить две группы юридических лиц, которые владеют имуществом на различных правовых основаниях.

В первую группу юридических лиц войдут федеральные государственные казенные учреждения (ФГКУ), а также территориальные органы внутренних дел, которые обладают статусом юридического лица. Дело в том, что правовое положение ФГКУ и территориальных органов различается, несмотря на то, что территориальные органы с определенной долей условности тоже можно отнести к государственным учреждениям.

Во вторую группу юридических лиц войдут федеральные государственные унитарные предприятия, данные лица владеют имуществом на праве хозяйственного ведения.

Особое внимание следует уделить тем правам, которые возникают у юридических лиц первой и второй группы относительно земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимости или земельные участки, используемые для других нужд. Юридические лица системы МВД России владеют земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, мы констатируем, что юридические лица, входящие в систему МВД России, владеют имуществом на праве оперативного управления и земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, а юридические лица, относящиеся к системе МВД России (ФГУП) – на праве хозяйственного ведения, и земельными участками на праве договора аренды. Более подробно правовое регулирование отношений, владение имуществом организациями и учреждениями системы МВД России нами будет рассмотрено во второй главе.