Преступность и борьба с ней в Японии - страница 13

В различных источниках указывается, что к концу 90-х годов преступные группы перенесли центр тяжести с грабежей на «противоправный бизнес» и превратились в предприятия, основанные на применении незаконных способов извлечения прибыли, т. е. преступные синдикаты ищут новые, легальные источники дохода (особенно в сфере осуществления ссудно-кредитных операций, политической деятельности). Основные денежные средства поступают от нелегальной торговли стимулирующими средствами, тайного букмекерства, азартных игр, «микадзимэре» – платы за телохранительство, проституции и подпольной торговли порнофильмами, от поступлений за «сокайя»[37], за спекуляцию землей, в связи с взиманием долгов.[38] Из характера этих операций видно, что на них существует спрос со стороны определенной «клиентуры», т. е. современная организованная преступность поддерживается «социальным заказом» общества[39].

В 80–90-е годы произошли и оперативные изменения в законодательстве. Например, поправками к законам о налогообложении в целях борьбы с организованной преступностью увеличены санкции за уклонение от уплаты налогов (лишение свободы на срок до пяти лет и штраф); Законом, регламентирующим предпринимательство в области ссудного капитала, и поправкой к Закону о депозитах и начислении процентов введены уголовно-правовые нормы, направленные на борьбу с распространившимся «акульим промыслом». Согласно этим нормам в уголовном порядке стали преследоваться запугивание и вымогательство денег у неплательщиков; предусмотрено усиленное уголовное наказание за превышение суммарного годового процента, установленного законом. Принято, наконец, специальное законодательство по борьбе с организованной преступностью (Закон 1991 г.).

С конца 90-х годов для ослабления деятельности «борёкудан» полиция проводит три долгосрочные кампании: прямое (административное и уголовное) наступление на незаконную деятельность; эффективное исполнение «антиборёкуданного закона»; и, наконец, кампании, направленные на искоренение «борёкудан» из общества.

1. Прямое наступление на незаконную деятельность:

– политика долгосрочной изоляции от общества членов «борёкудан» путем массовых арестов: так, в 1999 г. арестованы 3254 члена организации (в основном за вооруженное нападение, воровство, вымогательство и за стимулирующие наркотики);

– ограничение источников дохода организации путем полицейской защиты компаний от рэкета и строгого наблюдения за традиционными источниками в игорном бизнесе и торговлей наркотиками;

– конфискация оружия: в 1999 г. полиция конфисковала у членов «борёкудан» 580 стволов ручного оружия.

2. Эффективное использование «антиборёкуданного закона», принятого в мае 1991 г. Ревизия Закона в 1993 г. расширила его регулирующую силу, а ревизия 1997 г. запретила филиалам возможность совершать незаконные действия под прикрытием, с использованием влияния организации. Любая криминальная группа, чья противоправная деятельность подходит под статью «антиборёкуданного закона», может быть названа «борёкудан», после чего членам группы запрещается проводить деятельность, оговоренную законом (к 2000 г. 24 группы именовались «группами борёкудан»). Членам «борекудан» запрещено заниматься вымогательством и уговариванием подростков для вступления в организацию. За 1999 г. было издано 2275 «специальных приказов и распоряжений» с целью пресечения криминальной деятельности.