Преступность и борьба с ней в Японии - страница 17

Таблица 6

Количество обвиняемых по делам, связанным с наркотиками, в 1995 г.[50]

Количество преступлений, связанных с наркотиками, в 1975–1994 гг.[51]

Настораживает и тенденция увеличения числа малолетних девушек-наркоманок, означающая, что их удельный вес может возрастать по мере взросления: в средней ступени школы (12–15 лет) из выявленных малолетних наркоманов, употребляющих стимулирующие вещества и коноплю, девушки составляют до 90–100 % по обеим категориям[52], 42 % – по токсикомании. Употребление конопли возрастает (на 20 % к 1993 г., что возвращает к критическому уровню 1956 г.)[53].

Два основных источника контрабанды наркотиков – Китай и Северная Корея: из общего числа случаев контрабанды 55,8 % приходит из Китая и 44 % из Северной Кореи. Стимулирующие средства ввозятся в страну контрабандным путем в основном из Тайваня и Южной Кореи, а также из Гонконга и с Филиппин. Цена на пути из Гонконга и до потребителя увеличивается в 40–50 раз.[54] В 1999 г. было задержано примерно 1512 кг контрабандного наркотика. Максимальная партия (566 кг) была обнаружена в октябре 1999 г. в префектуре Кагосима. Методы контрабанды становятся все более разнообразными и утонченными: в мае 1999 г. полиция задержала 146,9 кг стимулирующих наркотиков, спрятанных в мраморной колонне, в префектуре Саитама; также для провоза контрабанды использовались огнетушители и мешки с моллюсками.

Лидеры наркоторговли внутри Японии – «борёкудан» и иранские наркоторговцы: 43,4 % арестованных за торговлю этими наркотиками – «якудза», являющиеся членами международных преступных синдикатов, которые практически монополизировали этот вид преступной деятельности. Что касается иностранцев, то возглавляют список арестованных за стимулирующие наркотики иранцы. Внутри страны создана сложная сеть тайного распространения стимулирующих средств. Стимулирующие средства в настоящее время потребляются повсеместно, причем всеми слоями японского общества, включая молодежь и женщин-домохозяек.[55]

Откликом на распространение наркомании явились: пересмотр Закона о контроле за сильнодействующими и ядовитыми веществами (потребление органических растворителей (легкодоступных заменителей наркотиков) стало караться лишением свободы); пересмотр в 1990 г. в сторону ужесточения наказания Закона о контроле за наркотическими веществами, Закона о контроле за веществами, полученными из конопли, и Закона о контроле за стимулирующими средствами (см. табл. 6). В 1992 г. были приняты два так называемых антинаркотических закона, являющихся частью программы международного сотрудничества по контролю за ввозом наркотиков. Этими актами также усиливались возможности контроля за отмыванием наркодоходов. Только в 1995 г. на их основании полицией были осуществлены 24 контролируемые поставки. В 1998 г. правительство Японии приняло «пятилетний» план-стратегию предупреждения употребления наркотиков совместными действиями всех министерств и агентств.

Очевидно, что развитие в Японии наркопреступности должно рассматриваться как часть общемирового процесса расширения оборота наркотических средств, интернационализации деятельности крупнейших преступных группировок, усложнения и большего разнообразия форм преступной деятельности. Национальное полицейское агентство выступает с инициативой по обмену информацией по наркотикам, по обмену техники контроля с приглашением высших чинов по контролю за наркотиками из Азии и стран Тихоокеанского региона. В 1999 г. это агентство принимало у себя Азиатско-Тихоокеанскую оперативную конференцию по усилению контроля за наркотиками, на которой присутствовали участники из 30 стран. С 1962 г. полиция Японии регулярно приглашает старших чинов по контролю за наркотиками со всего мира с целью выращивания нового поколения следователей и главных фигур для будущего обмена техникой контроля и передачи ее лучших образцов в другие страны. Для решения наркопроблемы «золотого треугольника» Национальное агентство Японии посылало своих экспертов по контролю за наркотиками и анализу технологии для оказания помощи специалистам Таиланда и Бирмы. Сотрудничество дает практические результаты: свыше 60 % изъятого только в 1999 г. в Японии опия – результат совместно проведенных российскими (приморскими) и японскими правоохранительными органами контролируемых поставок, когда были задержаны две международные преступные группы.