Преступность – планетарная проблема. К итогам XI Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию - страница 17

Как социальная организация преступное сообщество выполняет управленческие функции, такие как идеологическое обеспечение, координационная деятельность, контроль, карательная функция и др. Поскольку они входят в единую систему преступной деятельности в качестве опосредующих, хотя и руководящих, функций, то в силу пробельности законодательства и сложности определения доказательной базы каждого конкретного преступления они не только не подпадают под уголовный запрет, но и имеют тенденцию в последнее время действовать практически легально. Имея официальный статус определенной экономической или общественной структуры, такие преступные сообщества открыто взаимодействуют с органами государственной власти и управления, зачастую получая от них властную поддержку, и, в свою очередь, поддерживают власть мощным криминальным экономическим и материальным ресурсом.

В орбиту функционирования преступных сообществ втягивается значительная часть населения, рассматривая их в качестве альтернативных органов власти и правосудия. Таким образом, по мере ослабления государственного влияния на социальные и экономические процессы и усиления на этом фоне влияния на них преступных структур, образуется мнимый баланс общественных интересов, имеющий для реального развития социума тяжкие социальные последствия.

Целостность преступного формирования практически в любой из его форм связана с интеграцией факторов, влияющих на его управляемость и расширение обратных социальных связей. Эти связи позволяют определить границы организованной преступности как системного образования прямо и опосредованно внешним влиянием. Чем выше уровень организации системы, тем она более зависима от внешней среды, но и в большей степени оказывает обратное влияние на эту среду. В частности, организованные преступные формирования обладают коррупционными связями с органами власти как необходимым механизмом и условием собственного существования. Однако уже через корруптеров, организованно или индивидуально, преступность сама формирует необходимые элементы воздействия на социум в своих интересах, включая в этом случае, как правило, государственных служащих и иных должностных лиц в свои ряды. Нередко в их состав входят работники правоохранительных органов, военных ведомств и представительных органов власти.

Выявление криминологически значимых черт и свойств организованной преступности как системно структурированного социального явления необходимо не только для формулирования уголовно-правовой характеристики с целью выработки конкретных правовых мер борьбы с ней и совершенствования профилактических мер государственного и социального контроля, но и для понимания того жесткого факта, что современная преступность «вписывается» в мир глобализации намного быстрее и эффективнее, чем социальная политика государств, чья деятельность должна давать возможность как для нормального социального развития, так и для снижения вала преступности и ее тяжести путем пресечения негативного воздействия социальных криминогенных детерминант.

Организованная преступность в России в последние годы претерпела целый ряд характерных изменений, среди которых:

а) консолидация преступной среды;

б) проникновение лидеров организованной преступности в государственные и общественные структуры;

в) легализация: лидеры организованной преступности стараются легализовать свою деятельность, становятся формально крупными предпринимателями и контролируют экономику городов, регионов либо отдельных отраслей производства;