Проблемы кодификации корпоративного и вещного права - страница 40

Печатается по: Кодификация российского частного права 2015 /

Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2015. С. 56−70.

Гражданское право в его формально-догматическом понимании (как кодифицированная система гражданско-правовых норм), и прежде всего – Гражданский кодекс, традиционно закрепляющий его основные положения в правопорядках континентально-европейского типа, представляет собой сложную систему взаимосвязанных категорий и институтов, отражающих достигнутый на данном этапе социально-экономического развития баланс интересов всех участников имущественных отношений – предпринимателей, граждан-потребителей, публично-правовых образований. Ведь сама основа гражданского (частного) права состоит в сочетании основополагающих принципов свободы экономической деятельности и поддержки частной инициативы с не менее важными принципами справедливости и добросовестности, из которых, в частности, вытекает необходимость защиты интересов заведомо слабых участников гражданского оборота. При этом сложная система гражданского права в каждом конкретном правопорядке формируется под непосредственным воздействием результатов национального исторического и культурного развития государства, неизбежно отражая их своеобразие и особенности.

Установленный законодательством баланс интересов различных групп участников гражданских правоотношений во многих случаях стал результатом законодательных компромиссов, так или иначе достигнутых и закрепленных в ходе законотворческого процесса. Такие компромиссы, с одной стороны, являются во многом неизбежными, отражая противоречия интересов лиц, участвующих в имущественном обороте, но, с другой стороны, имеют свои объективные границы, в общем виде очерченные необходимостью соблюдения требований, вытекающих из названных выше принципов гражданского права. Искусственно навязанные законодателю «компромиссные» решения, нарушающие необходимый баланс интересов в пользу одной, экономически и организационно наиболее сильной группы участников имущественных отношений, одновременно нарушают вытекающий из него принцип системности норм гражданского права. Следствием этого становится появление в общей гражданско-правовой системе таких норм и конструкций, которые содержат в себе различные противоречия и нестыковки, иногда не согласуются и друг с другом, а потому создают серьезные проблемы в правоприменении и в конечном счете – проявления социальной несправедливости. С такими ситуациями, к сожалению, пришлось столкнуться и в ходе проведенного в 2012–2014 гг. реформирования Гражданского кодекса РФ, причем все они стали прямыми последствиями пренебрежения указанным выше подходом.

Как известно, изначально предполагалось, что реформирование Гражданского кодекса РФ будет осуществляться на базе Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, разработанной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет по кодификации), прошедшей публичное обсуждение и одобренной Президентом РФ[76]. Однако после завершения перечисленных мероприятий осенью 2009 г. и подготовки на базе названной концепции законопроекта об изменениях ГК РФ последовало его длительное (фактически многолетнее) обсуждение в правительственных ведомствах, главным образом в Министерстве экономического развития РФ. При этом во главу угла была поставлена уже не последовательная реализация в нормах этого законопроекта основополагающих принципов гражданско-правового регулирования, а повышение занимаемого Россией места в различных зарубежных рейтингах с целью хотя бы формального создания «благоприятного инвестиционного климата» для привлечения в экономику зарубежных и отечественных частных инвестиций.