Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа - страница 6

Изучение государства предполагает исследование его функциональной характеристики, которая позволяет определить также государственность. Исследование развития, а также изменений функций позволяет выявить изменения государственной организации общества на протяжении исторического периода, проявление социального назначения государства.

Следовательно, анализ государственных функций периода НЭПа целесообразно осуществлять в соответствии с современным понятием о них, которое позволяет определить характер деятельности государств. Данный подход помогает выявить сущность и содержание развития функций. Необходимо подчеркнуть, что деятельность государства находится в зависимости от исторических условий, а следовательно, в период НЭПа государственность формировалась в соответствии со сталинизмом и марксистско-ленинской идеологией.

В результате государственные функции получают свойственные данному историческому периоду характеристики и содержание. Следовательно, социальное назначение представляло собой классовое, потому как реализация функций социалистического государства осуществлялась в соответствии с интересами большинства. Учитывая отличия социального и классового назначения государственных функций, целесообразно отметить, что функции государства в исследуемом историческом периоде характеризовались классовой направленностью, которая выступала социальным назначением, а также социальным назначением, реализация которого осуществлялась в интересах общества в целом. Следовательно, государственные функции периода НЭПа обладают особыми характеристиками, которые находят свое отражение в их содержании и реализации14.

Познание процессов и явлений государственно-правовой сферы в теории государства и права предполагает использование метода классификации с целью упорядочивания явлений и процессов. Данный метод также используется при изучении государственных функций. Тем не менее следует заметить, что классификационные признаки являются объективными и субъективными. Следовательно, отражают реальные характеристики функций государства и подчинены основным целям исследования. Таким образом, классификации являются относительно условными.

Государственные функции классифицируются по определенным критериям: территориальному масштабу, объекту в деятельности государства, способу влияния государства на отношения в обществе, содержанию функций, взаимоотношению государств.

По территориальному масштабу классификация государственных функций осуществляется в соответствии с пределами, в рамках которых реализуются функции. Для федеративного государства – функция федерации и субъектов федерации. Для унитарного государства – функция, которая реализуется на территории неделимого государства. В случае конфедерации – координирующие функции союза государств, а также функции, реализующиеся на территории каждого государства, которое входит в данный союз. Для современной России классификация по территориальному масштабу является актуальной. Следовательно, актуальным выступает вопрос решения проблем относительно распределения регионального и центрального функционирования15.

Классификация по времени действия предполагает деление государственных функций на временные и постоянные. Соответственно постоянные функции осуществляются государством на постоянной основе, а временные – появляются и исчезают в зависимости от специфических условий.