Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа - страница 7

По способу осуществления функции государства подразделяют на регулятивные и охранительные. Регулятивные направлены на упорядочивание отношений в обществе путем закрепления общественных связей. Охранительные (правоохранительные) направлены на установление юридических мер защиты, а также порядка их выполнения.

Одной из последних классификаций государственных функций считается классификация по принципу разделения власти. Согласно ему функции следует подразделять на правотворческие (законодательные), судебные, управленческие и информационные. По мнению авторов данного подхода, «она (классификация) отражает механизм реализации государственной власти». Также перечисленные функции реализуются совокупностью органов государственной власти, которые принадлежат отдельной ветви власти (судебная, исполнительная, законодательная).

Большого внимания заслуживает информационная функция, характеризующая деятельность средств массовой информации, как четвертой ветви власти. Данная функция обладает особым содержанием, обеспечением и структурой. Ее особенность заключается в способах влияния на общество путем целенаправленной информированности и манипулирования общественным сознанием и мнением. Тем не менее многие ученые полагают, что данная классификация не является состоятельной по причине функций реализации государственной власти (управление, законодательство, судебная власть).

На протяжении долгого периода времени основной классификацией функций выступало деление на классовые и общесоциальные. Данное деление основано на направленности классовых функций на интересы отдельной социальной группы, а общесоциальных – на интересы общества в целом.

Следует подчеркнуть, что классовые и общечеловеческие основы в современном государстве являются взаимосвязанными и не противоречат друг другу. Также необходимо отметить, что классовость в реализации государственных функций является менее жесткой. Следовательно, общесоциальные и классовые функции не всегда различимы. Стоящие у власти силы действуют в интересах удержания и использования власти в собственных руках. Тем не менее данная власть не всегда является классово направленной.

В восточных государствах аппарат, который стоит у власти, представляет собой узкий круг лиц, а не класс. Данная особенность характерна и для стран Европы с тоталитарным или бонапартистским режимами. Следовательно, классовые функции в данных случаях становятся выборочными групповыми или кастовыми.

Классификация государственных функций в традиционной форме представляет собой деление в соответствии с типовой принадлежностью государства. Данная характеристика являлась наиболее распространенной в науке советского периода – рабовладельческое, капиталистическое, феодальное, социалистическое государства. Эксплуататорскими государствами традиционно считались рабовладельческие, капиталистические и феодальные. Согласно интересам и воле масс, данные типы государств считались недемократическими. Социалистическое государство рассматривалось в качестве демократического и неэксплуататорского. А.И. Денисовым приведен перечень ключевых внутренних функций советского государства16:

• руководство культурным строительством и воспитанием граждан;

• подавление сопротивления эксплуататорских классов;

• управление экономикой и контроль меры труда и меры потребления;

• охрана общественной и личной собственности, прав и свобод трудящихся, наций и народностей, граждан.