Город Игарка – первый город, построенный на вечной мерзлоте. Город и его транспортно-промышленный комплекс создавались в первую очередь для обеспечения транспортировки Северным морским путем продукции промышленного комплекса Красноярского края.
Главной стратегической задачей является интеграция г. Игарка в процессы социально-экономического развития края как транспортно-перевалочного узла, использование его в качестве опорной базы в масштабном освоении ресурсов Туруханского района, при освоении северных месторождений нефти и газа11.
Численность коренных малочисленных народов Красноярского края
Учитывая важность освоения северных территорий, государством в 1970–80-е гг. были созданы условия для привлечения трудоспособного населения в виде предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, а именно повышенного районного коэффициента и северной надбавки к заработной плате, дополнительного оплачиваемого отпуска, бесплатного проезда к месту отдыха и обратно и др.
Однако изменение экономической ситуации в 1990-е гг. привело к оттоку населения с северных территорий (гг. Норильск, Игарка Туруханского района, Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы).
За период с 1996 по 2012 г. численность населения северных территорий края сократилась на 110,5 тыс. человек (или на 32,0 %) и на 01.01.2012 составила 234,6 тыс. человек, или 8,3 % от населения края.
Доля населения коренных малочисленных народов Севера в целом по краю составляет 0,6 % общего населения по краю, из них более 94 % проживают в четырех муниципальных образованиях Арктической зоны.
Наибольшая часть населения из числа коренных малочисленных народов Севера проживает на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов. За период после последней переписи населения численность коренных жителей муниципальных образований Арктической зоны сократилась на 267 человек.
Природно-ресурсный потенциал муниципальных образований Арктической зоны
Арктическая зона края относится к территории, обладающей огромным ресурсным и индустриальным потенциалом для устойчивого социально-экономического развития. Основной объем отгруженной продукции крупных и средних организаций по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» начиная с 2010 г. формирует Туруханский район (табл. 1.1). Это связано с вводом в середине 2009 г. в эксплуатацию Ванкорского нефтегазового месторождения.
По данным, размещенным на официальном сайте ЗАО «Ванкорнефть»12, запасы Ванкорского месторождения оцениваются более чем в 520 млн т нефти (примерно 6 % общероссийских запасов), более 100 млрд куб. м газа (около 2 % запасов России). На сегодняшний день данное месторождение считается одним из самых крупных, перспективных и инновационно оборудованных. Благодаря вводу в эксплуатацию Ванкорского месторождения и началу промышленной добычи нефти удельный вес муниципальных образований Арктической зоны в суммарном объеме отгруженной продукции крупных и средних организаций Красноярского края по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» увеличился с 9,8 % в 2008 г. до 77,2 % в 2010 г.13
На территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района помимо разработки месторождений полезных ископаемых ведется добыча каменного угля на шахте «Котуй», а также добыча газа на Пеляткинском и Северо-Соленинском газоконденсатных месторождениях.
