Путь к закону - страница 38

2. В современной юрисдикции России мировые судьи нужны для того, чтобы разгрузить районные и городские суды от разбирательства так называемых бесспорных дел. Представляется, что их социально-правовой эффект может быть исключительно велик – они будут принимать к своему производству 60–65 % гражданских дел, рассматриваемых сегодня народными судами. Тем самым, отчасти, открывается путь к решению проблем судейских кадров, качества судебного разбирательства, авторитета правосудия по гражданским делам и др.

3. Производство у мирового судьи – это разновидность упрощенного судопроизводства по защите нарушенного субъективного права. У мирового судьи нет спора о праве, нет иска, нет сторон и третьих лиц, нет состязательности и диспозитивности, нет и самого судебного разбирательства в привычном понимании. Здесь защищается бесспорное право путем его удостоверения мировым судьей, если есть правоустанавливающие документы и необходимые доказательства.

4. Сходные процессуально-экономичные производства известны в принципе мировой процессуальной мысли в виде институтов заочного решения, исполнительной надписи и т. п.

5. Процедурными гарантиями прав и интересов заинтересованных лиц являются:

а) право должника заявить возражения, и тогда заявление должно разрешаться только в исковом порядке;

б) судебный приказ реализуется по правилам исполнительного производства.

Статья 1. Право на обращение в суд за судебной защитой

Всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд с жалобой на нарушение прав или охраняемых законом интересов в области административно-правовых отношений.

Статья 2. Подведомственность

Суду подведомственны дела по жалобам на действия (решения) наделенных административными полномочиями органов и должностных лиц, в результате которых нарушены гражданские права и свободы, созданы препятствия для их осуществления, а также когда на граждан незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к какой-либо ответственности.

Суду подведомственны дела по жалобам на бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов и должностных лиц, поскольку таковое повлекло последствия, предусмотренные настоящей статьей.

Статья 3. Пределы действия настоящего раздела

Правила настоящего раздела не распространяются на действия (решения) нормативного характера, а также на такие действия (решения), для которых установлен иной порядок проверки их законности и обоснованности.

Статья 4. Подача жалобы

Жалоба может быть подана в суд после предварительного обжалования действия (решения) административно-правового характера вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу.

Орган или должностное лицо, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если в удовлетворении жалобы отказано или ответ на нее не получен в течение месяца со дня ее подачи, заявитель вправе обратиться за судебной защитой.

Жалоба подается в суд по месту нахождения органа или должностного лица, действия (решения) которых обжалуются.

Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалованного действия (решения). Однако суд по просьбе заявителя либо по собственной инициативе вправе приостановить такое исполнение.