Региональное управление и территориальное планирование - страница 23
♦ закрепление за концедентом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения;
♦ конкурсная основа выбора концессионера и критерии его выбора (в качестве критериев определены: сроки создания и (или) реконструкции объекта; технико-экономические показатели объекта; объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; размер концессионной платы; предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и др.).
Обратим внимание на нормы Закона о концессионных соглашениях, учитывающие интересы концедента (государства). Они определяют возможные условия концессионного соглашения, к которым отнесены:
♦ объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
♦ порядок и условия установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
♦ объем инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;
♦ срок сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями;
♦ обязательства концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг на внутреннем рынке в течение срока, установленного концессионным соглашением;
♦ обязательства концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам).
К основным инструментам, используемым региональными властями при осуществлении институционального воздействия, относятся:
♦ нормативные акты, регламентирующие порядок создания и функционирования особых экономических зон, индустриальных и технологических парков, кластеров, договоры между государством и другими субъектами (например, на трастовое управление активами государства в интегрированных структурах, на передачу государственного имущества в аренду участникам кластера);
♦ договоры о стратегическом партнерстве органов власти и управления с бизнес-структурами;
♦ регламенты взаимодействия, с одной стороны, органов государственной власти и местного самоуправления, с другой – бизнеса при выполнении государственного (муниципального) заказа, разработке и реализации инвестиционных проектов; административные регламенты деятельности исполнительных органов власти, осуществляющих взаимодействие с бизнес-структурами.
Организационно-экономическое воздействие. В составе его основных методов:
♦ стратегирование социально-экономического развития региона;
♦ программирование социально-экономического развития региона;
♦ финансовое обеспечение социально-экономического развития региона;
♦ кадровое обеспечение социально-экономического развития региона.
К основным инструментам, реализующим названные методы, относятся в том числе:
региональная социально-экономическая политика, представленная в разнообразии ее видов (кластерная, научно-технологическая, инвестиционная и др.);