ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНО-ВОСТОЧНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ
Бухарин Николай Иванович – кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН
Прошло 20 лет как страны Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы вступили на путь системных преобразований. Новые элиты, пришедшие к власти в этих странах в конце 1980-х – начале 1990-х годов, достаточно быстро осознали, куда надо идти. Разумеется, на Запад – и сделали однозначный выбор в пользу европейских, атлантических и мировых институтов. При формировании модели политической системы был использован опыт Германии, Австрии и Франции. Что касается экономической модели развития и модернизации, то трансформирующиеся страны региона выбрали Европейский союз (ЕС), императивы которого задавали им вектор внутреннего и внешнего хозяйствования. Так что, по сути, страны ЦВЕ перешли к демократии и рынку через заимствование европейских институтов22.
За 20 лет системная трансформация удалась не во всем регионе Восточной Европы, а только в странах Центрально-Восточной Европы. Удалась в этом субрегионе прежде всего благодаря фактору Европейского союза. Благодаря успешной трансформации и вступлению в ЕС его новые члены обладают более устойчивым институциональным устройством, чем их юго-восточные и восточные соседи23.
Итак, за 20 лет в процессе перемен самых больших достижений добились страны Центрально-Восточной Европы – Венгрия, Польша, Словакия и Чехия (страны так называемой Вишеградской группы), а также Словения. Следующими странами, достигшими значительных результатов на пути системной трансформации, являются Болгария и Румыния. Неслучайно семь этих стран в 2004 и 2007 гг. были приняты в Европейский союз. Из-за вооруженных конфликтов на Балканах в 1990-х годах и большей социально-экономической отсталости в субрегионе Юго-Восточной Европы процесс перемен, в отличие от стран Центрально-Восточной Европы, происходил более медленными темпами.
В «Индексе трансформации 2010», подготовленном немецким фондом Бертельсманна, в настоящее время по уровню политической и экономической трансформации первое место (из 128 охваченных стран) занимает Чехия, второе – Словения, четвертое – Эстония, шестое – Словакия, седьмое – Литва, восьмое – Венгрия, десятое – Польша, 13-е – Латвия, 14-е – Болгария, 15-е – Хорватия, 16-е – Румыния, 21-е – Македония, 24-е – Сербия, 25-е – Черногория, 30-е – Албания, 38-е – Косово, 39-е – Босния и Герцеговина, 65-е – Россия24.
Бывший диссидент и президент Чехии В. Гавел называет современные государства Центрально-Восточной Европы «стандартными капиталистическими странами». Как считает нынешний президент Чешской Республики В. Клаус, чехи живут «в нормальной европейской стране»25. В Чехии как в самой благополучной стране региона с переменами сейчас идентифицируют себя 69 % граждан26. В Польше считают, что в этой стране за последние 300 лет никогда не было так хорошо, как в последние 20 лет.
Социологический опрос, проведенный осенью 2009 г. Чешским центром общественного мнения, показывает, что среди положительных перемен чехи называют доступ к информации (80 %), возможность поездок за границу (77), личную свободу (72) и свободу выражения мнений (65 %). Среди негативных сторон опрошенные выделяют прежде всего ухудшение социального и пенсионного обеспечения
