Читать онлайн Ольга Рузакова - Семейное право. Учебник

Об авторе:

Рузакова О.А. – д-р юрид. наук, советник юстиции 2 класса

Научный редактор:

Алферова Е.В. – канд. юрид. наук, зав. отделом правоведения ИНИОН РАН

1 глава

Понятие, предмет, метод и принципы семейного права

§ 1

Понятие семьи и его значение

Супружество, рождение детей, их воспитание, усыновление, опека и попечительство – отношения, имеющие важное значение для любого человека.

В круг отношений, урегулированных нормами права, входят семейные правоотношения. Действующее законодательство не содержит определения понятия «семья», на что обращалось внимание в Определении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 135-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Костромской областной Думы о толковании понятия «Семья», содержащегося в статье 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации». Суд обратил внимание на то, что понятиями «семья», «материнство», «детство», «отцовство» охватывается особая сфера жизни человека, являющаяся объектом конституционного регулирования, которое осуществляется с помощью специальных законодательных актов как федеральных органов власти, так и органов власти субъектов Федерации.

В науке понятие семьи принято рассматривать в социологическом и юридическом значении.

В социологическом смыслесемья – это союз лиц, основанный на браке, а также фактических брачных отношениях, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. В юридическом—семья определяется как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

В п. 3 Указа Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»[1] используются понятия простой, сложной и неполной семьи. Простая семья состоит из супругов с детьми или без них. Сложная – из двух или более супружеских пар (когда супруги проживают с родителями). Неполная семья в большинстве представляет собой семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдов с детьми, в которых один, реже два ребенка. Есть супружеские пары, живущие с одним из родителей супругов или с другими родственниками.

На практике важное значение имеет определение членов семьи. Это понятие используется не только в семейном праве, но и в праве социального обеспечения, в жилищном, в гражданском праве, в частности в вопросах наследования и т.д. Так, например, Жилищный кодекс РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относит супруга нанимателя, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Супруги Р. расторгли брак в сентябре 2008 г. В связи с невозможностью размена жилья супруги продолжали проживать в двухкомнатной квартире, которую они занимали по договору найма и были зарегистрированы в этой квартире по месту жительства. При определении размера квартплаты возник вопрос: можно ли считать бывших супругов членами семьи и применять к их отношениям нормы Семейного кодекса РФ. При рассмотрении возникшего спора, судом выяснилось, что супруги проживают отдельными семьями и общего хозяйства не ведут. Определяя законодательство, подлежащее применению к данным правоотношениям, суд установил, что семейное право не регулирует вопросы установления квартплаты за жилье. Условия договора найма жилья регулируются гражданским правом.

Круг членов семьи определяется исходя из анализа субъектного состава тех отношений, которые регулируются семейным правом. В состав членов семьи могут входить:

– супруги, чей брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния;

– родители и дети;

– дедушки, бабушки и их внуки;

– братья, сестры, и другие родственники;

– усыновители и усыновленные;

– опекуны, попечители и их подопечные;

– приемные родители и дети;

– пасынок, падчерица и отчим, мачеха;

– фактические воспитатели и воспитанники.

Семейное законодательство регулирует не только те отношения, которые возникают в семье, но и те отношения, которые возникают между бывшими членами семьи и при этом вытекают из родства, брака и других оснований, предусмотренных семейным законодательством. Например, бывшие супруги после расторжения брака в некоторых случаях имеют право на взыскание алиментов друг с друга, например, бывшая супруга в период беременности согласно абз. 3 п. 2 ст. 89 СК РФ имеет право на получение алиментов от бывшего супруга.

Российское семейное законодательство не регулирует отношения, возникающие между фактическими супругами, чей брак не зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Имущественные отношения между ними регулируются гражданским законодательством. Так, например, все, что покупают супруги в период брака, является их совместной собственностью, а если брак не зарегистрирован, то собственником приобретенного имущества является тот, кто его приобрел и (или) на чье имя оно зарегистрировано. Покупая в период брака квартиру, супруг должен знать, что продать, обменять или подарить ее он сможет только при наличии нотариально удостоверенного согласия супруга на совершение такой сделки.

ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

В районном суде возник спор: гражданка С. и гражданин Р. проживали совместно, вели общее хозяйство без регистрации брака в течение пяти лет. За этот период они приобрели квартиру, мебель и другие вещи. После возникшего конфликта С. и Р. расстались. Поскольку квартира была зарегистрирована на имя Р., и мебель, находившаяся в этой квартире, была приобретена в том числе на деньги С., она предъявила к нему иск о разделе совместно нажитого имущества.

Разрешая спор, суд в своем решении указал, что семейное законодательство регулирует отношения, возникающие из брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния. Фактические брачные отношения не порождают юридических последствий, возникающих из зарегистрированного брака, в том числе режима общей совместной собственности супругов (п. 2 ст. 1, п. 2 ст.10, ст. 33 СК РФ, п. 3 ст. 244, п. 1 ст. 256 ГК РФ). В связи с этим С. имеет право на раздел имущества, если докажет, что имущество приобретено также за счет ее средств. В этом случае должен быть предъявлен иск о признании права собственности на часть имущества. В качестве доказательств могут быть использованы письменные доказательства (чеки, гарантийные талоны, расписки и др.), а также свидетельские показания. Спор между С. и Р. может быть разрешен на основании норм гл. 16 ГК РФ об общей долевой собственности, а не Семейного кодекса РФ о совместной собственности.

В некоторых странах правовое значение придается также незарегистрированному браку. Так, например, Законом 1982 г. Эквадора «О регулировании фактического брака» постоянный и моногамный фактический брак продолжительностью более двух лет между мужчиной и женщиной, свободными от брачного союза, чтобы вместе жить, рожать детей и оказывать друг другу взаимную помощь, дает основание для образования общего имущества[2]. К таким отношениям применяются нормы об общей собственности супругов и распространяются правила о наследовании фактическими супругами друг после друга на основании закона.

§ 2

Понятие и предмет семейного права

В юридической науке существуют различные подходы к определению семейного права. Среди них можно выделить две основные позиции.

Первая состоит в том, что семейное право рассматривается как подотрасль гражданского права, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой[3].

Вторая выделяет семейное право в самостоятельную отрасль[4], которой присущи свой предмет, метод, источники (в том числе кодифицированные) и принципы правового регулирования. Авторы приводят достаточно много доводов как в отношении первой, так и второй точек зрения. Однако принятие Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ позволяет нам поддержать мнение, что семейное право является самостоятельной отраслью.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что отношения, регулируемые семейным правом, во многом сходны с гражданско-правовыми отношениями, одинаков и их метод правового регулирования – частно-правовой метод. Однако отношения, входящие в предмет семейного права, имеют следующие особенности, отличающие их от гражданско-правовых отношений.

Их особенности состоят в следующем:

– имущественные отношения в семейном праве производны от личных неимущественных;

– субъектами данных правоотношений являются только физические лица, за исключением некоторых случаев. Например, в соответствии с п.1 ст. 147 СК РФ выполнение обязанностей опекунов (попечителей) в отношении детей, находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных и иных аналогичных учреждениях, возлагается на администрации этих учреждений;

– данные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства;

– семейные правоотношения носят безвозмездный характер;

– основаниями возникновения семейных правоотношений в большинстве случаев являются юридические факты, требующие государственной регистрации.

Большинство отношений, возникающих в семье, не регулируются нормами права. Это связано с их лично-доверительным характером. Так, например, нельзя в законодательстве предусмотреть, кто в семье будет мыть посуду, ходить в магазины за покупками и т.д. Следующий пример подтверждает то, что далеко не любые отношения в семье могут быть урегулированы правом и в случае возникновения связанного с ним спора – разрешаться государственными органами.

ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

И. обратилась в юридическую консультацию с просьбой правовыми средствами принудить ее мужа Д. сменить работу, на которой он получает слишком мало денег, чтобы обеспечить семью. А супруга при этом вынуждена работать на двух работах и заниматься семьей, чтобы обеспечить себя, мужа и двоих детей. Юрисконсульт разъяснил ей, что данный спор не может быть разрешен судом. Суд не может принудить мужа к смене профессии, места работы. Согласно п. 3 ст. 1 СК РФ супруги имеют равные права в семье. Пункт 1 ст. 31 СК РФ предусматривает, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии. Д. не может быть принужден правовыми средствами к смене работы.

Многие имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи регулируются не семейным, а гражданским правом, в частности наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др. Так, например, ст. 1150 ГК РФ определяет права супруга при наследовании. Согласно п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение от имени малолетних, за исключением подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

В предмет семейного права входят только те правоотношения, которые предусмотрены семейным законодательством. В соответствии со ст. 2 СК РФ к ним относятся:

порядок и условия вступления в брак; прекращения брака и признания его недействительным;

личные неимущественные и имущественные отношения между супругами;

родительские правоотношения;

личные неимущественные и имущественные отношения между другими членами семьи;

формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Вперед