Важной составляющей государственного управления становится активное гражданское и экспертное участие. Можно заметить, что особенно за последние 5–7 лет, во многом за счет развития сетевых инструментов цифровой экономики, роль общественных организаций и рядовых граждан в государственном развитии сильно возросло.
Общественная экспертиза в эпоху цифровой экономики получает свое второе рождение, связанное с реализацией волонтерства в сетевых сообществах. Она становится важным инструментом развития цифровой экономики, поскольку доля капитализации технологичных компаний все больше формируется за счет роста их деловой репутации, усиления социальной ответственности, повышения прозрачности, и, как следствие, доверия к ним со стороны населения. Развиваются инструменты коллективной деятельности при общественной экспертизе.
Основным предметом настоящей монографии является социально-гуманитарные аспекты принятия государственных решений, рассмотренные через призму технологических и интеллектуальных возможностей системы распределенных ситуационных центров развития.
В данной монографии предложено в качестве технологической основы прорыва использовать именно ситуационные центры развития, которые обеспечат интеграцию большого множества элементов государственного управления. При этом, как можно будет увидеть, в механизмах управления они позволяют фрактальным образом интегрировать разнообразные функции и структуры обеспечения жизнедеятельности социальных систем, включая процессы самоорганизации гражданского общества в саморазвивающихся рефлексивно-активных полисубъектных средах.
1. Национальное проекты в государственном управлении
Государственное управление – это, собственно, тот емкий и актуальный предмет, в развитии которого современная реальность проявляет новые черты, и ситуационные центры развития по необходимости реализуются как интеграторы государственного управления в саморазвивающихся полисубъектных средах.
В настоящее время порядок и успех государственного управления во многом зависят от исполнения национальных проектов. В данном разделе приведены результаты анализа структуры и содержания комплекса национальных проектов развития России на период до 2024 года, которые планируется осуществить в соответствие с новой стратегией инновационного развития страны. Показано, что для достижения основных целей научно-технологического прорыва России необходимо расширить горизонт стратегического планирования до 2030 года, а также учесть стратегические цели и задачи обеспечения обороноспособности страны и перспективы ее дальнейшего развития. Предложена структура стратегических целей и задач развития России на период до 2030 года и приведено ее краткое обоснование.
1.1. Новая стратегия инновационного развития России на период до 2024 года
В феврале 2019 г. Правительство России разместило на своем сайте информационные материалы об основных параметрах 12 национальных проектов, которые должны быть реализованы в период до 2024 года для осуществления перехода нашей страны к новой стратегии социально-экономического развития на основе решения комплекса задач научно-технологического прорыва.
Цели и пути реализации этой стратегии, а также ее первоочередные задачи определены Указом Президента РФ от 7 мая 2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года». Нужно отметить, что такая комплексная постановка задач стратегического планирования осуществлена в нашей стране впервые.
