Основным полем схватки с оккупантами были в это время Северный Вьетнам и сердце республики – Ханой. Штаб оккупационных гоминьдановских китайских войск в нарушение своих полномочий, определенных международными документами, систематически вмешивался во внутренние дела ДРВ. В ряде мест китайские вооруженные силы устранили местные органы власти ДРВ и передали контроль над этими территориями в руки своих ставленников. Китайские генералы потребовали удаления из Временного правительства ДРВ министров-коммунистов и изменения национального флага ДРВ. Печатные органы, финансируемые оккупантами, вели пропаганду за свержение народной власти. Подстрекаемые ими реакционеры организовывали террористические акты и диверсии.
Чтобы нейтрализовать происки китайского командования, Временное правительство ДРВ заключило соглашение с буржуазно-националистической оппозицией о предоставлении представителям Национальной партии Вьетнама и Революционной лиги 70 мест в будущем Национальном собрании и нескольких министерских постов во Временном правительстве.
28 января 1946 г., передав французскому командованию свои «полномочия», а также военное снаряжение на десятки миллионов фунтов стерлингов, английское правительство вывело свои войска из Южного Вьетнама. 28 февраля в Чунцине было подписано соглашение о выводе китайских сил и замене их французскими войсками. В порядке «компенсации» гоминьдановский Китай возвращал себе территорию Гуанчжоувань и получал право свободного транзита через Северный Вьетнам, «свободную зону» в порту Хайфон, особый статус и большие привилегии для китайцев, проживающих во Вьетнаме. Китайское командование еще в течение полугода после заключения соглашения держало свои войска на вьетнамской территории, попирая суверенитет вьетнамского народа, вооружая банды из деклассированных элементов и контрреволюционные группировки, пытаясь разжечь гражданскую войну во Вьетнаме.
2 марта 1946 г. в Ханое состоялась первая сессия Национального собрания ДРВ. Хо Ши Мин был официально избран президентом и премьер-министром республики. Представленный им список Коалиционного правительства сопротивления получил единогласное одобрение.
Замена китайских войск в Северном Вьетнаме частями французского экспедиционного корпуса поставила перед правительством ДРВ задачу при наличии значительного военного преимущества империалистических сил достижения компромиссного политического урегулирования с Францией. 5 марта на закрытом расширенном пленуме ЦК КПИК было единогласно принято такое решение, и уже на следующий день в Ханое были подписаны Предварительное вьетнамо-французское соглашение и дополнительный протокол к нему. Политической победой вьетнамского народа было то, что Франция признавала ДРВ как свободное государство, имеющее свой парламент, армию и финансы и входящее во Французский союз и в Индокитайскую федерацию. Судьба южной части страны должна была решиться путем референдума. ДРВ соглашалась на введение в Северный Вьетнам французских вооруженных сил численностью до 15 тыс. человек сроком на пять лет. 7 марта в Хайфоне началась высадка французских частей, а 18 марта их первый отряд вступил в Ханой. Не прошло и нескольких дней, как французские власти начали нарушать подписанное ими соглашение. Срывая проведение референдума в Южном Вьетнаме, 24 марта 1946 г. они объявили о своем намерении создать «автономную республику Кохинхину» и начали подбирать членов ее «временного правительства».
