Причинами бюрократизма являются: сама природа общественного устройства в стране, тотальное огосударствление и разгосударствление собственности, чрезмерная централизация, разбухание гигантского аппарата управления, пороки выборной системы, отсутствие должного учета и контроля во всей системе управления, низкий уровень образования и культуры населения (в том числе и политической элиты), отсутствие необходимой рационализации управления и управленческого труда.
Теперь конкретизируем такой фактор, как непосредственно окружающая человека среда. В частности, асоциальная среда как причина социального неблагополучия детей может быть классифицирована таким образом: социально-психологические условия (стиль семейного воспитания, взаимоотношения в семье); социально-экономические условия (влияние состояния экономики на положение детей в семье, материальное благополучие семьи, дальнейшее устройство детей после школы); социально-демографические условия (положение детей в многодетных, неполных семьях, в семьях с престарелыми родителями, повторными браками и сводными детьми и т. д.); медико-социальные факторы (санитарно-гигиенические условия жизни детей и их семей); криминальные факторы (отношение детей, подростков с законом, наличие или отсутствие криминальных проявлений в семье – пьянство, наркомания, жестокое обращение родителей друг с другом и детьми и т. д.).
В качестве подобных факторов можно назвать также неблагоприятную экологическую обстановку по месту проживания, вредные условия работы родителей, их хронические заболевания, пренебрежение элементарными санитарными нормами в быту и др.
Применительно к современным условиям России особенно важно учитывать чрезмерную коммерциализацию, культ силы и достижение успеха любой ценой, безудержную рекламу, доступность алкогольных напитков и наркотических средств, переориентацию жизненных ценностей значительной части населения, развитие бизнеса развлечений, печатной, кино– и видеопродукции, пропагандирующей порнографию, насилие и жестокость; непринятие действенных мер по предупреждению и профилактике различных видов девиантного поведения населения, в том числе детей и подростков, что особенно опасно.
Приведем некоторые конкретные факты.
Несомненно, что одной из важных причин девиантного поведения являются наличие и рост числа неполных семей. Каждый второй подросток, совершивший преступление, проживает или проживал в неполной семье.
Свыше половины проституток воспитывалось в неполных семьях либо вне родного дома (в детских домах, у родственников, у знакомых).
Катастрофические размеры приняло социальное сиротство: из каждых 10 детей, содержащихся в детдомах, лишь 2 не имеют родителей.
Риск совершения правонарушений несовершеннолетними, воспитывающимися в обстановке постоянных и острых конфликтов, в психологически отягощенных семьях, в 4—5 раз, а в семьях, где царит агрессивность и жестокость, в 9—20 раз выше, чем у тех, кто растет в педагогически сильных и устойчивых семьях.
Сейчас в России насчитывается около 4 млн детей-беспризорников, большинство из которых не учатся и не работают, что обусловлено двумя факторами: 1) возможностью согласно Закону об образовании отчислять из общеобразовательных учреждений 15-летних; 2) практически невозможностью их трудоустройства. Эти миллионы – криминальный потенциал.
Проведенные в стране исследования показывают: многие подростки на вопрос «Кем вы хотите быть?» отвечают: рэкетирами, мафиози, проститутками.
