Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 4. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений (продолжение) - страница 26
В соответствии с ч. 4 ст. 113 АПК РФ, ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, ч. 3 ст. 92 КАС РФ и ч. 1 ст. 128 УПК РФ, течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Ранее, например, когда данный вопрос не был урегулирован прежними Особыми условиями разряда «Судебное», суды приходили к выводу о том, что исчисление срока хранения начиналось со дня, следующего за днем поступления корреспонденции в отделение почтовой связи32. Данные выводы, сделанные ранее в отношении определения начала истечения срока хранения РПО разряда «Судебное» применимы в настоящее время и для определения начала истечения срока РПО не отнесенного к разряду «Судебное».
Т.е. в обоих случаях, исчисление срока хранения РПО начинается со следующего дня после поступления РПО на ОПС. При этом как мы уже рассмотрели ранее, отсчет срока хранения ведется в ОПС места назначения (адресном ОПС), а не с момента поступления ПО в ОПС места приема ПО (объект почтовой связи отправителя) и не транзитный объект почтовой связи33. Также, в случаях, когда ОПС места приема ПО и адресный ОПС является одним и тем же ОПС необходимо учитывать особенность обработки транзитного ПО.
Порядок установления дня поступления ПО в ОПС места назначения рассмотрен нами в §5.3.3.
В п. 20.15 Порядка приема и вручения РПО, четко указано, что исчисление срока хранения производится в календарных днях. Поэтому исчисление срока производится беспрерывно, и в срок хранения включаются нерабочие дни. И в случае выпадения последнего дня хранения на нерабочий день, положения ст. 193 ГК РФ, ч. 4 ст. 114 АПК РФ, ч. 2 ст. 108 ГПК РФ, ч. 2 ст. 93 КАС РФ, ч. 2 ст. 128 УПК РФ и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ о переносе последнего дня срока, в случае его выпадения на нерабочий день, на ближайший следующий за ним рабочий день, здесь не действительны. Сам Порядок приема и вручения РПО, каких-либо особенностей исчисления срока при совпадении его последнего дня с нерабочим днем не предусматривает.
Также в Порядке приема и вручения РПО, отсутствуют какие-либо указания относительно исчисления срока в случае совпадения его последнего дня с нерабочим днем самого ОПС.
В соответствии со ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
В соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 114 АПК РФ, ч. 3 ст. 108 ГПК РФ, ч. 4 ст. 93 КАС РФ, ч.ч. 3, 4 ст. 4.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 128 УПК РФ, процессуальный срок, исчисляемый днями истекает в день (сутки) на который при исчислении выпадает последний день этого процессуальный срока и действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов этого последнего дня процессуального срока.
Таким образом, исходя из смысла п. 34 ПОУПС и п. 20.15 Порядка приема и вручения РПО, хранение неврученного ПО должно осуществляться до окончания последнего дня срока хранения. Т.е. срок хранения должен быть соблюден полностью. И только по истечении этого срока у оператора почтовой связи возникает обязанность направить данное неврученное РПО по обратном адресу или распорядится иным образом в соответствии с условиями договора. За исключением иных случаев, предусмотренных п.п. 21.2, 21.3 Порядка приема и вручения РПО, когда срок хранения может не соблюдаться.